我國有望第三次調整個稅起征點 擬提至3000元--經濟頻道--人民網
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我國有望第三次調整個稅起征點 擬提至3000元

2011年04月21日08:59    來源:《法制日報》     手機看新聞

  


  今天舉行的十一屆全國人大常委會第二十次會議,有一項議程備受關注——初次審議國務院提請審議的個人所得稅法修正案草案。

  根據這一草案,我國個人所得稅減除費用標准(通常稱為個稅起征點)擬由現行的每月2000元提高到每月3000元。

  去年我國個稅收入達4837億元

  我國現行個人所得稅法1994年開始施行。財政部部長謝旭人受國務院委托,作個人所得稅法修正案草案的說明時指出,這部法律施行以來,按照“高收入者多繳稅,中等收入者少繳稅,低收入者不納稅”的原則,在調節收入分配、組織財政收入等方面發揮了重要作用。

  據了解,2010年,我國個人所得稅收入為4837億元,佔全國稅收收入的6.3%。

  “為了貫徹中央關於加強稅收對居民收入分配調節的要求,降低中低收入者稅收負擔,加大對高收入者的調節,並考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況,有必要修訂個人所得稅法,進一步提高工資薪金所得減除費用標准,同時調整工薪所得稅率結構和個體工商戶及承包承租經營所得稅率結構。”謝旭人說。

  為此,財政部、稅務總局在認真調查研究的基礎上,起草了個人所得稅法修正案草案,並經國務院常務會議討論通過,提請全國人大常委會會議審議。

  調整后納稅人下降至12%左右

  現行個人所得稅法規定,個人工資薪金所得以每月收入減除一定費用后的余額為應納稅所得額。

  “規定工薪所得減除費用的目的,是為了體現居民基本生活費用不納稅的原則。”謝旭人說,當居民維持基本生活所需的費用發生較大變化時,減除費用標准也應相應調整。

  現行個人所得稅法施行以來,已按照法律修改程序先后兩次調整工薪所得減除費用標准:2006年1月1日起由每月800元提高到1600元;2008年3月1目起由每月1600元提高到2000元。

  據國家統計局資料,2010年度我國城鎮居民包括基本生活支出和非基本生活必需品支出的人均消費性支出為每月1123元,按平均每一就業者負擔1.93人計算,城鎮就業者人均負擔的消費性支出為每月2167元。2011年按城鎮就業者人均負擔的消費性支出增長10%測算,約為每月2384元。

  綜合考慮各方面因素,個人所得稅法修正案草案擬將減除費用標准由現行的每月2000元提高到3000元。調整后,工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重,由目前的28%,下降到12%左右。

  超額累進稅率由9級改為7級

  現行個人所得稅法規定,工資薪金所得適用9級超額累進稅率。

  為有效發揮稅收對收入分配的調節作用,草案擬將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,取消15%和40%兩檔稅率,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。第一級5%稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過500元擴大到1500元,第二級10%稅率對應的月應納稅所得額由現行的500元至2000元擴大為1500元至4500元。同時,草案還擴大了最高稅率45%的覆蓋范圍,將現行適用40%稅率的應納稅所得額,並入了45%稅率,加大了對高收入者的調節力度。

  “這次修改個人所得稅法,實行提高工薪所得減除費用標准與調整工薪所得稅率結構聯動,其目的除簡化和完善稅制外,主要是使絕大多數工薪所得納稅人能享受因提高減除費用標准和調整稅率結構帶來的雙重稅收優惠,使高收入者適當增加一些稅負。”謝旭人說。

  工薪所得稅率級次級距調整后,為平衡個體工商戶生產經營所得納稅人和承包承租經營所得納稅人與工薪所得納稅人的稅負水平,草案維持現行5級稅率級次不變,對個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率表的級距作了相應調整,將生產經營所得稅率表第一級級距由年應納稅所得額5000元調整為15000元,其他各檔的級距也相應作了調整。

  “這將有利於支持個體工商戶和承包承租經營者的發展。”謝旭人說。
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(責任編輯:聶叢笑)

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