減稅負縮差距 個稅改革惠民生利消費--經濟頻道--人民網
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減稅負縮差距 個稅改革惠民生利消費

2011年04月21日09:48    來源:《金融時報》     手機看新聞

  據測算,調整后,工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重,將由目前的28%下降到12%左右。不僅納稅人的比重大幅下降,從9級超額累進稅率修改為7級,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍,明顯可以看出,此次個稅改革保護中低收入階層的初衷。

  記者龐東梅3000元,還是5000元?爭論已久的個稅起征點究竟會上調至多少的猜測,如今終於有了一個初步的回應。

  4月20日,財政部部長謝旭人在十一屆全國人大常委會第二十次會議上就個人所得稅法修正案草案作說明時表示,綜合考慮各方面因素,草案擬將減除費用標准由現行的每月2000元上調至每月3000元。

  謝旭人還表示,為了有效發揮稅收對收入分配的調節作用,草案擬將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,取消15%和40%兩檔稅率,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。

  雖然這一草案正在審議中,但是此次個稅改革保護中低收入群體的信號已經明顯釋放出來。

  稅負減:中低收入將獲實惠

  接受本報採訪的財政部財科所副所長白景明告訴記者:“這一改革基本上體現了兩個原則:一是確保人們生活消費支出的正常增長。近年來物價指數上升,人們的消費支出范圍也有所擴大;二是培育扶持中等收入階層。此次個人所得稅改革,很突出的是保証中低收入群體的最終可支配收入的增加。”

  國家統計局公布的數據顯示,一季度CPI同比上漲5%。在物價上漲壓力大的背景下,個人所得稅起征點的上調“獲得掌聲”。這一減稅舉措將會惠及更多的中低收入人群。

  “月收入在5000元以下的,稅負都在降低。”白景明告訴記者。據測算,調整后,工薪所得納稅人佔全部工薪收入人群的比重,將由目前的28%下降到12%左右。

  不僅納稅人的比重大幅下降,從9級超額累進稅率修改為7級,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍,明顯可以看出,此次個稅改革保護中低收入階層的初衷。如果該草案“靴子落地”,無異於給更多的中低收入階層送上一個大禮包。

  差距縮:調節收入分配在減少

  中低收入群體稅負的同時,此次個稅改革調節收入分配的方向明確。草案擴大了最高稅率45%的覆蓋范圍,將現行適用40%稅率的應納稅所得額並入45%稅率,加大對高收入者的調節力度。

  此前,國家稅務總局發出通知,加強高收入者個人所得稅征管,進一步堵住漏洞。國家稅務總局所得稅司有關負責人表示,在加強高收入者主要所得項目征管方面,要以非勞動所得如財產轉讓所得和利息、股息、紅利所得為重點,針對容易逃避稅的關鍵環節,完善征管措施,創新管理方式。

  最高稅率45%的覆蓋面擴大以及加強對高收入個人所得稅征管,將會從再分配入手推動我國收入分配格局的改善。“高收入稅負可能會適當增加。”白景明如是說。

  財政部、國家稅務總局有關負責人稱,通過調整,在簡化和完善稅制的同時,主要是使絕大多數工薪所得納稅人能享受因提高減除費用標准和調整稅率結構帶來的雙重稅收優惠,使高收入者適當增加一些稅負,從而進一步降低中低收入者的稅收負擔,加大對高收入者的調節力度。
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(責任編輯:聶叢笑)

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