個稅起征點可與CPI挂鉤?--經濟頻道--人民網
人民網

  

個稅起征點可與CPI挂鉤?

■ 周俊生

2011年04月22日07:13    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

  正在召開的十一屆全國人大常委會第20次會議開始審議個人所得稅法修正案草案,擬將個人所得稅免征額由現行的每月2000元提高到每月3000元,同時擬將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級,取消15%和40%兩檔稅率,擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。據稱,這一方案一旦實施,將有超過九成的納稅人減輕稅負,同時有極少數高收入者的稅負將適度提高。

  將個稅起征點從2000元提高到3000元,提高幅度高達50%,力度不可謂不大,但對於財政部擬定的這個方案,民眾的反應並不積極,有一項網上調查稱,有七成受訪者認為,3000元的起征點依然太低,不足以滿足民眾期望。出現這樣的情況,其實不難理解,民眾基於自我的立場,總是期待起征點越高越好,讓自己的“鵝毛”能夠少拔去一點,而政府同樣是基於自我的立場,則希望起征點盡可能低一些,以便拔到更多的“鵝毛”。在這樣一種格局下,個稅起征點不管如何調整,都不可能達到讓所有人滿意的效果。因此,問題的關鍵不在於起征點應該定在多少,而是應該在起征點的確立上建立起一套科學的機制,讓民意和政府意願達到統一。從這個角度來觀察,目前財政部提出的3000元起征點,雖然在現有基礎上有了大幅度提高,但其依據卻處於不明朗的狀態,引起民眾不滿自然是可以理解的。

  對於個稅起征點的確立,應該引入新的思路,建立更具科學性和靈活性的個稅征收制度。一個頗具現實操作性的思路是,可以考慮把個稅起征點與CPI挂起鉤來。比如,國家可以在每一年度開始的時候,將每個省公布的最低工資標准用簡單算術平均法得出一個全國的數值,乘以上一年度CPI指數的平均水平,作為本年度的起征點。假設某一年全國最低工資標准平均水平為1200元,上一年度CPI指數平均水平是4%,則本年度個稅起征點可以是1200元×4=4800元。根據這樣的制度,個稅起征點的調整就是雙向的,CPI走高,起征點隨之提高,CPI走低,起征點也可相應降低。

  剛剛公布的3月份CPI指數高達5.4%,創下了32個月來的新高,今年一季度CPI的平均數值也高達5%。CPI指數走高,表明民眾的生活支出正在增加,國家理應在減輕民生負擔方面設計出切實可行的制度路徑。更為重要的是,國家為了多增加個稅收入,除了努力提高民眾收入以外,還有更大的動力來控制物價,降低CPI,從而收到保障民生的效果。

    《國際金融報》 (2011-04-22 第01版)

(責任編輯:李彤)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱點新聞
  • 精彩博客