"真實的謊言":工信部的"鼓勵"能降得了資費嗎--經濟頻道--人民網
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"真實的謊言":工信部的"鼓勵"能降得了資費嗎

楊於澤

2011年04月22日07:58    來源:《中國青年報》     手機看新聞

  工信部總工程師朱宏任20日在國新辦新聞發布會上說,下一階段工信部將抓好5項工作,其中一項是,鼓勵電信企業進一步降低資費水平。

  鼓勵電信企業降資費,乍一聽就是一個很曖昧的說法。鼓勵的方法不外兩種,一是給予物質、金錢的獎賞,二是給予精神上的回報。既然是鼓勵降價,自然談不上物質、金錢的好處。企業以盈利為根本目的,也很難因為精神上的因素而改變價格策略。因此,工信部所謂“鼓勵”降價雲雲,就純屬一句空話。

  考慮到國家發改委近年來一直在“約談”食企、酒企和油企,要求或者“提醒”他們不漲價,甚至祭出“限價令”,再來看“鼓勵”降低資費,就更像一種沒有明確訴求的表態了。國家發改委“約談”企業時,不漲價的目標明確,而且有時限的要求,比如食用油6月前不得漲價。國家發改委還動員相關行業協會,發了不漲價倡議。而工信部鼓勵電信企業降價,沒有目標,沒有時間規劃,什麼都沒做,一切要看電信企業情緒、興致好壞。

  電信對於當代人來說,算得上生活必需品,對於企業來說,定價當然是越高越好。因為消費者不用不行,電信企業定個高價,也不會趕走消費者。剩下能夠影響電信價格的,隻有市場競爭。中國現有3家大型電信企業,看起來相互競爭著,而背后隻有政府這麼一個老板。政府對電信價格實施管制,控制甚至限制價格競爭。電信定價實際上是一種壟斷或准壟斷價格,隻要市場競爭格局不變,這種壟斷或准壟斷價格就不會自發降下來,因為缺乏市場動力。

  據中移動年報,中移動2010年營收4852億元,淨利潤1196億元,平均每月每戶收入(ARPU值)73 元。與2008年80多元的ARPU值相比,2010年ARPU值確實下降不少。但我們別以為這是電信企業降低了資費,ARPU值下降,主因是因為他們發展了大量低端客戶,比如農村用戶、學生用戶,從而把高收費“平均”下來了。而且有市場分析師信心滿滿地說,ARPU有可能反彈。

  所謂“鼓勵”電信企業降資費,就成了一句空話、大話,甚至是謊言。記得去年8月,工信部也曾放風說,鼓勵運營商通過單向收費等手段降低資費。現在8個月過去了,除少數收費套餐玩起了收費新花樣,雙向收費並沒有變成單向收費,電信資費根本沒有降。所謂“鼓勵”降資費,動機純美,悅耳動聽,但純屬畫餅充飢,對此消費者都有切身感受。

  在現代市場中,商品和服務價格是市場競爭的風向標,沒有競爭,就不會有低價﹔反過來說,如果並不存在資源稀缺,而價格居高不下,那就標識著壟斷的存在。比如固定電話用戶日益流失,但中國電信的初裝費和座機費照收。中移動、聯通營業廳銷售的手機,至今還在預裝“收費陷阱”軟件。本人一部中移動多普達手機,經常自動撥號、自動上網,被弄得莫明其妙。

  既然此前並沒有降資費,所謂“鼓勵電信企業進一步降低資費水平”,更無從說起。對於廣大電信用戶來說,工信部先別“鼓勵”降資費,您先讓電信企業停止預裝“收費陷阱”、停止欺詐性“增值服務”,把收費項目和標准放在明處,就謝天謝地了。(楊於澤)

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(責任編輯:聶叢笑)

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