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美國個稅起征點緊跟CPI 每年都會調

2011年04月22日09:09    來源:《廣州日報》     手機看新聞

  
4月18日是美國人申報個人所得稅的截止日,很多人在郵局排隊郵寄申報表。
美國人申請退稅需要填寫這樣的申報表。


  根據全國人大常委會20日初次審議的個人所得稅法修正案草案,我國個人所得稅起征點將由現在的每月2000元上調至每月3000元。自1799年英國開始征稅以來,個人所得稅通行世界已有200多年。在西方國家,個人所得稅又被稱為“羅賓漢稅種”,擔負調節社會財富分配、防止貧富差距過大的重任。美國有句俗話:“世上有兩件事你逃不過:一件是死亡,另一件就是繳稅。”無論是類似美國等發達國家,還是印度這樣的發展中國家,都力求體現量能征稅的精神,按納稅人的經濟負擔能力決定相應稅款征收,而不是竭澤而漁。在美國,除不斷提高個稅起征點外,個稅的征收還根據CPI不斷進行調整。為保証民眾的生活水平,美國還規定了名目繁多的稅前扣除和退稅項目。

  個人所得稅主要建立在名義收入即納稅人取得的貨幣金額的基礎之上。在通貨膨脹的影響下,名義收入上升,個人將被推到邊際稅率較高的納稅檔次上。因此,盡管實際收入即實際購買力在通貨膨脹情況下沒有變化,但應納稅額卻在增長。

  稅收指數化

  於是,就有了所謂通貨膨脹調整,又稱稅收指數化,即對稅制中一些項目隨物價變化進行指數化調整,以消除通貨膨脹對實際應納稅額的影響。

  美國是世界上實行稅收指數化的國家之一。20世紀70年代,美國經濟陷入了長時間的滯漲狀態。1973年∼1980年,CPI平均每年上漲9.3%,持續的通貨膨脹導致了所得稅有效稅率不斷攀升,反過來阻礙了經濟的恢復腳步,使得經濟狀況更加惡化。

  為了減緩通貨膨脹對稅率攀升的影響,美國聯邦政府進行了多種多樣的稅收政策調整,其結果是減稅政策泛濫成災,隨意性強,有時甚至自相矛盾。

  1985年就開始執行

  1981年,裡根總統上台以后,國會通過了一項稅改法案,即《1981年經濟復興法案》,其中規定,從1985年起,對個人所得稅的級距檔次、個人寬免額、標准扣除,根據通貨膨脹率,實行指數化調整。

  自此,美國在個人所得稅制度中正式引入了通貨膨脹調整機制。經過20多年的不斷發展與完善,這一制度已趨於成熟。

  每年,美國相關部門都會以CPI為依據,調整個人所得稅中的生計費用扣除額、標准扣除額和稅率檔次的級距等相關項目,以減少通貨膨脹對稅收的扭曲性影響,使稅負趨於合理。


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(責任編輯:聶叢笑)

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