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個稅調節收入差距力度需加大

2011年04月25日08:08    來源:《中國証券報》     手機看新聞

  個稅修正案草案將修改完善后提交二審

  個稅調節收入差距力度需加大


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  22日閉幕的十一屆全國人大常委會第二十次會議沒有對國務院提交的個人所得稅法修正案草案進行表決,草案將向社會全文公布征求意見,進一步修改完善后提交人大常委會二次審議。

  在個稅修正案草案首次提交全國人大常委會審議過程中,參與審議討論的委員就個稅免征額調高至3000元是否合理、個稅征收“按家庭為單位”是否更公平、級次級距調整是否加重中等收入人群負擔、如何加大對高收入人群稅收征管等問題存在爭論。有委員認為,此次修訂個稅法雖然有所突破,但力度較輕,對於減少中低收入人群稅負、加大調節貧富差距力度,一審草案還需進一步完善。

  3000元免征額之爭

  嚴以新委員表示,自2006年以來,個稅免征額五年中已經調整了三次,調整的頻率較高。為避免兩三年后個稅免征額又要調整,可考慮將免征額在3000元基礎上進一步調高。

  金碩仁委員也表示,個人所得稅法的免征額調整幅度過低,調整頻繁,不夠嚴肅,也缺少前瞻性。目前個人所得稅的征收情況是,高收入階層遠遠超過了起征點,而大量中低收入階層在這個起征點附近,工薪階層是個人所得稅的主力軍,個稅征收沒有真正達到調節個人收入差距的目的。建議將個人所得稅免征額參考點定為4000元,各省市自治區可以根據本轄區財政實際情況,最多上下浮動1000元。

  謝克昌委員建議,將工資薪金所得減除費用標准(即個稅免征額)改為以上一年全國社會平均工資為起點。應兼顧職工平均收入和通脹情況來確定個稅免征額,如此,即使存在通脹,個稅免征額也將隨著社會平均工資增加而逐漸上調,不至於給普通工薪層增加過多負擔。此外,這樣的修改也有助於減少個稅法案的修正次數。


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(責任編輯:聶叢笑)

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