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評論:高稅收扼殺中國經濟發展后勁

余豐慧

2011年05月06日08:08    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  財政部數據顯示,一季度全國稅收總收入完成23438.85億元,同比增長32.4%,其中:個人所得稅實現收入2038.46億元,同比增長37%,比去年同期增速加快15.7個百分點。個人所得稅收入佔稅收總收入的比重為8.7%。

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  一季度稅收“開門紅”是我國經濟持續增長的反映,表明我國財力在增加,實力在增強,這不但給我國實行一系列民生工程、公益項目等奠定了堅實經濟基礎,而且給發揮稅收再分配功能提供了巨大空間。

  不過,在看到有利有益方面的同時,一季度稅收繼續維持多年來的高速增長,一方面折射出稅收對經濟竭澤而漁式索取沒有減輕,可能反過來制約經濟發展,另一方面收入分配改革仍然處於踏步階段,沒有實質性進展。

  一季度稅收增長明顯快於主要經濟指標的增速。稅收增長遠遠高於主要經濟指標增速,高稅收對經濟的反制作用正在顯露。高稅收再加上高收費,二者疊加在一起正在扭曲實體經濟成果的合理分配格局,正在使得實體、實業經營利潤越來越薄甚至面臨虧損狀況,正在嚴重挫傷生產要素的積極性,正在扼殺經濟發展后勁,最終可能毀掉中國經濟良性健康發展的好局面。對此,必須引起高度重視。

  一季度稅收繼續居高不下,說明提高居民在國民收入中的比重,提高勞動在生產要素分配中比重的改革目標沒有絲毫進展。國家統計局公布的數據顯示,2010年在城鎮居民家庭人均總收入中,城鎮居民工資性收入增長10.7%,農村居民工資性收入增長17.9%,而工薪所得稅、勞動報酬所得稅增長竟然高達36.4%和30%,高出20多個百分點。國家在分配中拿得太多,職工和勞動者拿得太少了。

  轉變經濟發展方式要求把經濟增長拉動力轉變到以內需為主上,這就要求實行刺激內需和消費的稅收政策。而持續多年的稅收高達百分之二三十的增長速度說明,我國有大幅減稅,刺激經濟、刺激消費的基礎和空間。高於職工、勞動者工薪和報酬增速幾十個百分點的個人所得稅不但有大幅調低空間,而且沒有任何不下調的理由。

  由此可以看出,社會爭議已久、全國人大常委會正在討論的個人所得稅起征額度提高到3000元並不算高,仍然有上調的空間,目前調整為5000元較為合適。筆者認為,無論爭議多麼激烈,無論專家有多少論點論述不是越高越好,但是,提高個人所得稅起征額度是最為直接、最為簡便、百姓最能看得見摸得著的做法。

  目前,中國經濟轉變發展方式內在要求,提高中低收入者收入為主線的收入分配改革路徑,以及從我國稅收持續多年增長的雄厚基礎,都呼喚盡快實施輕稅薄賦的稅收政策。
(責任編輯:聶叢笑)

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