電監會:今夏可能大面積限電 電荒源於產能閑置--人民財經--人民網
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電監會:今夏可能大面積限電 電荒源於產能閑置

施智梁 周楠

2011年05月06日08:40    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  國家電監會辦公廳副主任俞燕山5日表示,如果來水情況不好、火電企業持續虧損的情況得不到改變,夏季高峰大面積出現拉閘限電的情況極有可能發生。

  近來,國內部分地區出現拉閘限電狀況,華中地區偏重,此外貴州、陝西、河南、山西、湖南、青海都存在一定的缺煤停機的現象。

  此前有分析認為,火電裝機容量不足,無法應付一季度由於高載能產業抬頭造成的大幅電力需求上升,這是導致電荒提前來臨的主要原因。

  俞燕山否認了這種說法。他表示,眼下的電力供應偏緊並不是電力企業的生產能力不足造成的,我國的火電發電裝機仍處於高位,問題在於火電企業的生產積極性受到了影響,發電利用小時處於低位。

  部分地區在電荒時期出現的高檢修率印証了這一說法。《經濟參考報》記者在湖南省採訪國家電網湖南省電力公司時獲悉,全省統調火電裝機容量為1417萬千瓦,但可供出力的僅有700萬千瓦,超過一半的火電裝機停機,其中相當大部分都處於檢修狀態。

  此外,國家電監會提供了發電大省河南的檢修情況,河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦,但現在有1200多萬千瓦的裝機處於檢修狀態。

  湖南一位電力公司人士向《經濟參考報》記者解釋,檢修的原因較多,“最近國家對煤炭價格做了一定的約束,不少煤炭大省對煤炭輸出做了不少限制,湖南調入煤炭不暢﹔其次由於火電企業大幅虧損,不少企業的資產負債率高於100%,銀行又對電企惜貸,幾乎沒有周轉資金購買電煤。這才造成缺煤停機的現狀。”

  華北電力大學校長助理張粒子教授表示,在電力偏緊階段一個區域出現較高檢修率不正常,“在國外的電力開放市場,有些電廠會聯合起來以檢修為名減少電力供應,造成市場供不應求的局面,繼而提高銷售電價。雖然發電量減少,但提高了利潤。”

  一位不願透露姓名的資深電力業內人士表示,一般來說,電力偏緊時火電企業應盡可能少安排檢修。在現在這個電荒的節點如此大比例的火電機組進行檢修,有閑置產能等待國家再次漲價之嫌。

  多位業內專家在接受採訪時表示,這兩年火電企業大面積虧損的現實表明,不理順電煤價格機制隻會讓火電企業的發電積極性越來越低。

  發電集團尤其是火電企業近幾年一直深陷經營泥淖。《2010年度電力監管報告》透露,從2008年開始,全國五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續3年累計虧損分別都在85億元以上,合計虧損達600多億元。

  國家電監會新聞發言人譚榮堯表示,近幾年煤炭價格攀升,加之財務成本增多,直接影響到下游發電企業的生存與發展。

  “現在我們發得越多,虧得就越多。”一位五大發電集團燃料部的人士說。

  業內普遍認為,由於沒有很好地理順價格機制,電煤價格持續上升,上網電價上漲緩慢,導致部分省份火電出力明顯不足,從長遠來看,應該改革和完善現行電價形成機制。

  張粒子表示,在現在物價壓力高企的情況下,簡單地上調電價或抑制煤價都是治標不治本。“應該要加強需求側管理,同時加強跨區跨省電力調度,發揮區域電力市場調劑作用。”
(責任編輯:徐子涵)

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