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在高油價時代給成品油減稅

晏 揚

2011年05月06日13:54    來源:《中國青年報》     手機看新聞

  國內成品油價格自4月7日上調,至4月27日,國際原油加權平均價變化率達到6.39%,遠超4%的調價紅線,國內成品油調價窗口或將再次開啟。中石油、中石化公布的今年一季度財報披露,受“國內成品油價格調整不到位”的影響,兩大巨頭煉油板塊雙雙虧損,但一季度中石油、中石化淨利潤分別為370億元和205億元,同比分別增長13.9%和24.49%。(《北京晚報》5月5日)

  “國內成品油調價窗口或將再次開啟”,這對於正在忍受高油價的百姓是一個壞消息,對於正在努力抑制通脹的國內經濟也是一個壞消息。國際油價高企,國內油價調與不調是兩難選擇。

  當此之時,首先要呼吁石油巨頭承擔起壟斷者的責任。雖然兩大巨頭的煉油板塊雙雙虧損,但他們畢竟整體上盈利且利潤豐厚,當以其他環節的盈利補貼煉油環節的虧損,將局部虧損予以內部消化,而不要轉嫁給社會。石油實行壟斷經營,正是為了保証國家經濟安全,石油巨頭既然享受著壟斷的種種好處,就要承擔作為壟斷者的責任。當國際油價高企,保証國內油價相對穩定就是壟斷者最重要的責任。

  受多重國際因素影響,國際原油價格可能長期處於高位運行狀態,我們將不可避免地迎來高油價時代。寄希望於石油巨頭少賺一點來平抑國內油價是一個方面,更為長久之計則是寄希望於給國內成品油減稅。根據國家發改委前不久提供的數據,4月7日成品油提價之后,我國成品油“裸價”(不含稅價)為4.66元/升,而成品油最高銷售價達到7.85元/升(北京),即每升成品油裡包含3.19元的稅費,包括增值稅、燃油稅、城建稅、教育附加費等,3.19元的稅費佔成品油銷售價的比重超過40%。

  國內成品油較低“裸價”與較高售價的巨大反差,一方面導致石油巨頭煉油環節虧損,致使他們保証國內成品油供應的積極性減弱﹔另一方面導致國內民眾和企業忍受著高油價,抬高了人們的生活成本和企業的生產成本,加重了通脹壓力。這兩方面問題的症結均在於國內成品油稅費負擔過重。

  國家發改委有關負責人曾表示,當國際油價過高時,國內油價未必會亦步亦趨地與國際接軌。保持國內油價相對穩定,不僅是民眾的希望,更是國內經濟發展的需要。如果說在低油價時代,向成品油收取較多稅費可以理解,那在高油價時代,給成品油減稅恐怕是我們應當作出的選擇。減稅雖然會影響政府的稅費收入,但保持國內油價相對穩定對於抑制通脹、減輕民眾和企業負擔、促進經濟發展都有積極作用。這個賬,有必要算得更聰明些更大氣些。
(責任編輯:聶叢笑)

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