地價“限高”能否拉房價“走低”--財經--人民網
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地價“限高”能否拉房價“走低”

於猛

2011年05月13日08:04    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  房價的合理下降是一個系統工程,僅靠改變土地出讓方式的單兵突進,難以實現

  

  房地產調控正在向縱深推進。5月12日,國土資源部公布了招拍挂制度改革的意見,明確提出,在堅持土地招標、拍賣、挂牌制度的同時,採用“限房價、競地價” “限地價、競房價”、“綜合評標”等出讓方式,抑制居住用地出讓價格的非理性上漲。

  招拍挂制度改革是社會各界關注的熱點。近年來,在“價高者得”的規則下,“地王”頻出,地價上漲,這項制度飽受質疑。客觀地說,始自2001年的土地招拍挂出讓制度,由於引入市場競爭機制,開發商拿地由“找市長”變成“找市場”,很大程度上減少了暗箱操作等問題。但從實踐中看,也存在著執行偏差,產生了一些副作用——一些地方在土地出讓時過多考慮價格因素以獲取更多的土地收益,致使地價不斷走高。

  目前,部分城市商品房價格仍居高不下,少數規劃的商品房優質地塊和二、三線城市商品房土地出讓存在著地價非理性上漲的可能。此次推出的“綜合評標”、“一限多競”等土地出讓辦法,曾在北京、天津等地試點,效果較好,直接帶來了住宅用地出讓價格的大幅降低,在一定程度上防止了“地王”干擾市場預期的現象,對增加住房供給、調整供應結構、穩定市場預期、促進房地產市場健康發展,起到重要的作用。

  當然,採用綜合競價、考評等方式改革土地招拍挂制度,也會帶來“主觀評分是否妨礙公平”等問題。從過去一些地方的實踐看,確實不能排除有些地方會採取“變通”行為。因此,這項新政能否落到實處,改革能否收到預期效果,關鍵要看各地在土地出讓過程中,能否真正實現公開、公平、公正。這意味著,應將全過程置於公眾和有關部門的監督之下,同時強化建設評標機構,確定最終中標者后,將中標理由詳細向社會公布,接受監督。

  而更多老百姓關心的是,地價的“限高”會不會帶來期待中的房價“走低”?客觀地說,土地招拍挂制度並非地價高漲的直接推手,房價居高不下的根本原因,在於當前流動性過剩、供應結構不合理,市場供求關系不平衡等。解決當前房地產業問題,要盡快明確其功能定位究竟是“支柱產業”還是“民生”屬性。促進房價的合理下降,是一個系統工程,僅僅靠改變土地出讓方式的單兵突進,難以實現。

  此番土地“限高”,還是能讓人們感受到積極信號。這幾年,國家不斷加大對房地產市場的調控力度,施出“組合拳”,從商品房的“限購”到此次地價的“限高”,讓人看到各個環節的改革正在加速推進。如果房地產業的“民生”屬性更清晰,包括財稅制度、金融支持、審批監管等制度設計就能相應跟進,這將在更大程度上推動房地產市場平穩健康發展,從而讓更多老百姓住有所居。 

(責任編輯:徐子涵)

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