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養老“雙軌制”應該盡早消除

劉洪

2011年05月13日14:50    來源:《燕趙晚報》     手機看新聞

  由於制度設計等歷史原因,我國城鎮職工養老保險體系形成了“雙軌制”的現狀,工作性質相近、年限相同的職工,從企業退休和從國家機關、事業單位退休后養老金可能相差數倍。(5月12日《人民日報》)

  眾所周知,我國退休制度逐漸形成了以機關事業單位工作人員和企業職工為分野的“雙軌制”。其實質性區別是,前者的養老金由財政支付,后者的養老金由職工個人和企業承擔。這種分野,導致了不同人群之間養老金存在巨大差別。事實上,從整體收入上說,企業職工相對於機關事業單位工作人員較低,養老制度作為完善社會保障體系的重要內容,其實應該是傾斜性照顧相對弱勢的企業職工,否則就違背社會保障制度優先保障弱勢群體的基本原則。

  建立和完善社會保障體系,本來是為了促進和實現社會公平。政府不能因為公民身份與職業不同對他們實行不同的政策,從社會公平的角度說,至少要把企業和機關事業單位養老制度統一起來,這樣就可以減少很多不必要的矛盾和攀比,有利於促進社會分配公平。在這方面,像美國、日本等許多國家都建立了公務員和企業職工統一的養老保險制度,並取得了很好的效果。

  近年來取消養老“雙軌制”的呼聲最為高漲,幾乎每年都成為全國兩會網民熱議的焦點。據一項調查反映,高達94%的網民認為養老雙軌制不合理,加劇了社會分配的不公平,改變養老“雙軌制”勢在必行。

  當前,隨著社會分配制度改革的推進,政府理應成為破除體制障礙、推行社會公平的帶頭人。正如取消公費醫療天塌不下來一樣,取消養老“雙軌制”,使養老制度更公平、更合理、更人性化,不僅理所當然,更是無可非議,而且越早越快越好。
(責任編輯:聶叢笑)

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