我國稅收激增 媒體吁個稅改革多聽工薪族意見--財經--人民網
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我國稅收激增 媒體吁個稅改革多聽工薪族意見

余豐慧

2011年05月23日08:18    來源:《中華工商時報》     手機看新聞

  持續多年的稅收高達百分之二三十的增長速度說明,我國有大幅減稅、刺激經濟、刺激消費的基礎和空間。高於職工、勞動者工薪和報酬增速幾十個百分點的個人所得稅不但有大幅調低空間,而且沒有任何不下調的理由。

  多數專家提出,關於工薪所得減除費用標准為3000元的規定已經超出了合理比例,不宜再提高。

  所謂的“多數專家認為”,報道中隻不過例舉出了4位而已。據筆者了解,其中財政部財政科學研究所孫鋼、燕京華僑大學華生兩位一直以來就不贊成提高個稅起征點,把這兩位拉出來隻不過是舊飯新炒而已。僅僅4位專家的話語是否能夠代表多數專家,值得懷疑。

  而以筆者看,既然個稅起征點涉及廣大工薪階層的切身利益,既然全國人大在全國范圍內征求意見,那就要既聽專家的意見,更要聽普通民眾和工薪階層的意見。現在的一個現象是,由於專家把持著話語權或者說話語權分量較重,其意見往往易於左右社會輿論,往往容易引起決策層重視並採納。而普通民眾由於處於話語權弱勢地位,其意見很容被淹沒、被忽略。來自中國人大網的數據顯示,截至5月17日,已經提交的個稅修正意見超過22萬條,創人大單項立法征求意見數之最。筆者建議,應該圍繞“3000元起征點高低”問題,盡快公布公開這22萬條建議情況。即使多數專家建議不宜再提高,也都是一面之詞。應該廣泛聽取民眾和工薪階層的意見。

  財政部向全國人大提交的擬提至3000元免征額度,主要是考慮充分涵蓋日常生活基本成本。但是,飽受爭議的住房支出僅為111元就明顯過低。

  從我國個稅征收情況看,一季度全國稅收總收入完成2.343885萬億元,同比增長32.4%,其中個人所得稅實現收入2038.46億元,同比增長37%,比去年同期增速加快15.7個百分點。個人所得稅收入佔稅收總收入的比重為8.7%。其中工資薪金所得稅、個體工商戶生產經營所得稅和勞動報酬所得稅都較快增長,同比分別增長36.4%、33.2%和30%。這充分說明,個人所得稅特別是工資薪金所得稅、勞動報酬所得稅的過快增長能夠支撐個稅起征點大幅提高。從改革國家、個人收入分配角度看,國家在分配中太多,職工就少,也急需大幅提高個稅起征點。

  “許多專家”的“工薪所得減除費用標准為3000元的規定已經超出了合理比例,不宜再提高”,顯然缺乏對宏觀經濟大局的認識和把握。轉變經濟發展方式要求把經濟增長拉動力轉變到以內需消費為主上,這就要求實行刺激內需和消費的稅收政策。而持續多年的稅收高達百分之二三十的增長速度說明,我國有大幅減稅、刺激經濟、刺激消費的基礎和空間。高於職工、勞動者工薪和報酬增速幾十個百分點的個人所得稅不但有大幅調低空間,而且沒有任何不下調的理由。

  綜上所述,社會爭議已久、全國人大常委會正在討論的個人所得稅起征額度提高到3000元並不算高,仍然有上調的空間,調整為5000元較為合適。筆者認為,無論爭議多麼激烈,無論多少專家認為起征點不是越高越好,但是,提高個人所得稅起征額度是最為直接、最為簡便、百姓最能看得見摸得著的做法。(余豐慧)
(責任編輯:喬雪峰)

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