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網民:個稅改革應考慮地區差異

2011年05月24日08:01    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  國家稅務總局政策法規司巡視員叢明5月21日在“2011陸家嘴論壇”專題會場上表示,個稅修正案草案目前正在全國人大進行審議,其中未考慮地區差異化的問題,還是全國統一的起征點。

  對此,有網民表示贊同。但也有網民持反對意見,認為個稅征收應該考慮差別化問題,對發達地區和欠發達地區應該區別對待,“一刀切”雖然簡易便利,但扼殺了“個性”。個稅如果不將地區差別、城鄉差別等差別因素考慮進去,個稅的所謂收入調節功能就無法有效發揮作用。

  如何發揮個稅調節作用

  署名“xiarifeixue021”的網民說,個稅起征點牽涉的面太廣了,所以不能一概而論。要區分地區差異,最好把全國劃分幾個類區,實行差別化起征點,發達地區和欠發達地區實行不同的起征點,這樣才能真正起到個稅的作用。

  “個稅在於調節貧富收入差距,把基尼系數能拉的稍微小一點。但實際上,未考慮地區差異的個稅基准,想當然的統一為3000元,有關部門的統計和征收工作固然是輕鬆,但實際上,一線城市和三線城市的生活壓力,能一樣嗎?”署名吳健的網民說。

  署名韓哲的網民說,個稅如果不將地區差別、城鄉差別、家庭差別等這樣的“差別因素”考慮進去,個稅的所謂收入調節功能就無法有效發揮作用,個稅就仍然只是個工資稅和財政稅,從而成為一個被抱怨不停的稅種,而不是一個讓老百姓安之若素、自覺培養納稅意識的稅種。

  “個稅改革的目的就是要消滅差異,縮小地區和個人的社會差異。就國內的實際情況,可以考慮從社會紅利方面進行彌補,窮多補,富多收。但稅收起點必須保持全國統一性,為今后的經濟改革配套打下基礎,比如養老等社會福利的全國統一。”署名“道子502856167”的網民說。

  不過,署名“城城”的微博認為,個稅調節考慮不考慮到地區差異都不會很好辦,拭目以待專家們的集體智慧結晶。

  調節收入還是為政府增稅收

  叢明在“2011陸家嘴論壇”上還表示,經過靜態測算,個稅改革后一年可減收1200億元。相比於去年個稅約4600億元的征收總額,這個力度是非常大的。

  對此,署名“仁文主意”的網民說,不能隻看到政府在“個稅改革后一年將減收1200億元”,卻看不到老百姓將因此增收1200億元。

  署名“三色人生”的網民認為,個稅到底是調節收入,還是為政府增加稅收的手段?這個立論的前提很重要。

  “個稅存在的價值就是削富以濟貧,不能成為政府的財源。個人所得稅純粹是一種收入調節稅和福利稅,不應當以政府增收為目的,而應以財富在老百姓之間的二次分配為目標。”署名“格物致知吧”的微博說。

  個稅承載的使命過多

  網民對於個稅征收實行地區差異化的爭論,實際上表明了網民對於個稅改革能在多大程度上帶來實惠的關注。

  經濟學家華生日前稱,“減稅是好事,但要看減什麼稅,中國需要減的是什麼稅呢?是商品稅和社保交費,因為這些都是由大眾負擔的,而且佔了稅收和財政收入的絕對大頭。”

  “收入差距存在巨大差異,本身並不可怕。可怕的是,收入差距已經很大了,收稅卻起不到平衡收入差距的效果。富人逃稅,花樣百出,雖然有富人的道德因素,但漏洞在那裡擺著,體制因素,同樣難辭其咎。”署名鄭坤的微博說。

  署名韓哲的網民還說,個稅承載的使命太多,以至於每一步改變都是再三權衡的結果。從去年至今,圍繞著個稅“免征額應該是3000元還是5000元”,引發的討論可謂是經久不衰。但是我們應該看到,免征額之所以這麼糾結,還在於“一刀切”的3000元或是5000元都有其局限性。“一刀切”就在於簡易便利,不過卻“扼殺個性”。

  (記者曾德金整理)
(責任編輯:聶叢笑)

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