個稅法修改關鍵要把握好“度”--財經--人民網
人民網

個稅法修改關鍵要把握好“度”

2011年05月26日08:05    來源:新華網     手機看新聞

  新華網北京5月25日電(記者霍小光、崔清新)近日,16位社會公眾代表應邀來到全國人大機關座談,當面提出對個人所得稅法修正案草案的意見建議。公眾代表對起征點差異莫衷一是,體現出社會上對起征點眾口難調的現實。

  草案提出將個稅起征點從現行的2000元提高到3000元。社會上一種觀點認為這個標准偏低,希望提高到4000元甚至更高。另有人認為這個標准已經具有前瞻性,一味提高起征點反而有損中低收入者利益。

  上調起征點最直接的益處,是能夠減少納稅人負擔,這對中低收入人群更加明顯。但上調起征點也有容易被忽略的負作用,起征點提高使承擔納稅義務的人數相應減少,不利於增強公民納稅意識,也有悖於稅收公平、普遍的原則。提高起征點還會對居民收入調節產生“累退”作用。中低收入者雖然分得了國家的“讓稅”蛋糕,但簡單提高起征點也讓高收入者稅負減輕更多,這對縮小貧富差距會形成反向調節。

  正如民謠所唱,“做天難做四月天,蠶要溫和麥要寒,種田哥哥要雨水,養蠶娘娘要晴天”。到底是聽種田哥哥的意見還是滿足養蠶娘娘的要求,這其中恐怕就有個“度”的問題。那麼,如何才能更好地把握這個“度”呢?

  “十二五”規劃綱要提出,逐步建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度,完善個人所得稅征管機制。這應該是研究討論個稅法修改應遵循的原則和方向。

  在面對公眾的不同意見時,立法機關和主管部門通過互聯網和面對面座談等形式征求意見建議,認真對待社會上的不同意見,切實吸收其中的合理化部分﹔社會公眾則理性表達訴求,調整好自己的心理預期。

  以國家統計局公布的權威統計數據作基礎,通過科學、嚴密地測算來確定各項指標,防止“跟著感覺走”,使個稅改革具有更強的科學性。

  深刻理解認識我國所處的經濟社會發展階段,在國家財力能夠承受的范圍之內,合理確定減稅總額,並據此將上調起征點與調整稅率、級次級距等統籌考慮,尋求最佳結合點。

  其實,無論是全國人大的立法工作者,還是財政稅收部門的專業人士,無論是專家學者,還是普通百姓,都對個稅法修改的期望和目標是一致的,那就是運用好稅收杠杆調節收入分配,減輕中低收入人群稅負,更好地實現社會公平。
(責任編輯:聶叢笑)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱點新聞
  • 精彩博客