上調電價能否終結電荒?  暫不會影響CPI--財經--人民網
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上調電價能否終結電荒?  暫不會影響CPI

2011年06月01日09:14    來源:《金融時報》     手機看新聞

  在4月10日低調上調12省上網電價之后,國家發改委近日宣布自6月1日起上調15個省市工商業、農業用電價格。政府“看得見的手”一出,似乎為近來甚囂塵上的電價調整之爭暫時畫上了句號,但是,此舉能在多大程度上緩解當前電力供應緊張局勢,恐怕還是個未知數。與此同時,電價上調將對當前通脹產生怎樣的影響,正引發市場強烈關注。

  電價上調為提高企業積極性

  事實上,隨著淡季電荒的出現,市場上早已對上調電價有所預期。

  盡管此次電荒的成因,與電力需求加大、高耗能產業抬頭以及部分地區水電供應不足有一定關系,但火電企業長期虧損造成發電動力不足,仍被認為是直接推手。

  根據國家統計局的統計,1-3月份,全火電行業利潤額同比下降75.3%﹔銷售利潤率僅有0.8%,比上年同期下降3.1個百分點。另據中國電力企業聯合會的行業調查,1-4月份,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團火電虧損額合計105.7億元,比上年同期增虧72.9億元。而虧損的根本原因是煤價的上漲。

  近幾年,“市場煤、計劃電”之間的矛盾日益突出。數據顯示,2003年以來,秦皇島5500大卡煤炭累計上漲超過150%,而銷售電價漲幅僅為32%,今年以來,市場煤價持續高位運行,特別是4月份以來持續上漲,目前秦皇島5500大卡煤炭價格已經高於2008年最高點。中電聯表示,雖然國家前不久上調了部分省份上網電價,但是由於個別省份沒有實施,再加上同期煤價持續上漲,火電企業虧損情況沒有好轉。4月份,五大集團火電業務仍然虧損17.1億。

  顯然,如果不提高上網電價、減輕電廠虧損程度,隨著夏季用電高峰來臨,電力供應緊張形勢很可能將愈演愈烈。不過,發改委相關負責人表示,這次調價隻考慮煤價上漲帶來的成本壓力,不考慮電力企業盲目擴張、電力機組能耗高等原因引起的虧損。不過,在上網電價上調后,銷售電價是否也隨之調整,此前市場一直頗多爭論。一些專家認為,在當前物價形勢十分嚴峻的情況下,終端電價上漲會加劇通脹壓力。不過,反對者認為,電網公司盡管有一定利潤,但很難獨立承擔燃料成本的上漲,因此銷售電價最終還是會調整。

  而此次發改委上調銷售電價,除了減輕火電企業虧損、提高其發電積極性以外,另一重要原因是抑制高耗能產業加速發展。
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(責任編輯:聶叢笑)

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