賈康:個稅改革隻關注“起征點”是認識誤區--財經--人民網
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賈康:個稅改革隻關注“起征點”是認識誤區

2011年06月01日09:58    來源:《中華讀書報》     手機看新聞

  5月31日,《個人所得稅法修正案(草案)》結束征集意見。4月25日全國人大常委會將草案公布在網上,向社會征集意見。一個月后,截稿時,已有近24萬條網絡意見諫言稅改,創人大立法征求意見數目之最,意見多數集中在爭議最大的免征額上。5月31日日征集意見結束,公眾開始翹首期盼草案的二審。

  個稅改革自始至終,最受關注的就是免征額的問題。毫無疑問,此次個稅改革,免征額是要提高的,但是提高到什麼程度似乎還沒有統一的答案。

  從網絡征集意見來看,網友們一致認為“草案”中3000元的免征額還是比較低的。網友“喜洋洋”表示:提高免征額度大家都高興,但是目前擬提高的額度對生活在一線城市的工薪階層來說就沒有起到實質性的作用。對於這種說法,很多網友表示支持,更多的網友建議免征額應該提高至5000元。

  而在民意一路高呼,免征額應調至5000元的輿論聲音中,財政部財政科學研究所所長賈康表示,隻關注起征點是一個認識誤區,不能把起征點看得這麼重,要看綜合效益。包括稅率、級次、級距,簡單隻提高起征點效果不會好,這次調整了稅率和級距肯定會令個稅征管更合理。

  未來的個稅將是綜合所得稅,是一種更加人性化的所得稅,在促進公平上將發揮更多作用的所得稅,也必然是一種比現在的個稅更復雜的所得稅。

  談及個稅改革,上海市國稅局、地稅局局長顧炬認為,應逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度,“我們目前實行的是分類所得稅制,是將各種所得分為工資、薪金所得﹔財產轉讓所得﹔稿酬所得﹔特許權使用費所得等類別,分別以不同的稅率計稅。所謂綜合所得稅制,是指同一納稅人的幾類所得,作為一個所得總體來對待。兩者相結合,就是將現行分類稅制下的個人收入中的部分所得實行綜合稅制,部分所得仍實施分類稅制,用這種不斷的稅制改革,我們的個人所得稅制度會更科學合理。”(記者 楊桐)
(責任編輯:聶叢笑)

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