鐵道部稱不會放緩高鐵建設 肯定實名制作用--財經--人民網
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鐵道部稱不會放緩高鐵建設 肯定實名制作用

易靖

2011年06月07日07:45    來源:人民網-《京華時報》     手機看新聞

  
中國未來高鐵版圖 【點擊圖片可查看大圖】 


  王勇平 鐵道部政治部副主任兼宣傳部部長、新聞發言人。 1955年生於湖南衡陽,大學本科學歷,高級政工師。 本報記者 范繼文 攝

  京滬高鐵開通在即,北京率先實行網絡售票。

  網絡售票是否採用實名制?如何操作?此前有消息稱“京滬高鐵等將實行票價浮動”,具體如何浮動?

  近日,本報對話鐵道部新聞發言人王勇平。

  ■關於網絡訂票

  12306網站可辦網上訂票

  京華時報:鐵道部已經明確,京滬高鐵開通運營時,將率先實行網絡售票。請問,網絡訂票是否會採用實名制?

  王勇平:京滬高鐵開通運營時將率先實行網絡售票。

  隨著鐵路信息服務系統的逐步建成,今年底全國鐵路也將全面推開網絡售票。從網上購買動車組車票,肯定是實名制。其他普通列車車票,暫時不採用實名制。

  京華時報:網絡購票大體是怎樣操作?網絡訂票是否可採用銀行卡支付?

  王勇平:網絡訂票採用的是網上支付。旅客可通過中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn),購買鐵路電子客票,還可以辦理改簽、退票等業務。

  目前,鐵路運輸部門正在抓緊進行技術完善,使鐵路客戶服務中心網站的功能更加完善方便。有關網絡購票的方案確定后,我們將盡快向社會公眾通報。

  今年,鐵路部門還將積極推廣銀行卡購票,(旅客)今后可以使用銀行卡支付。

  ■關於實名制

  動車實名制是試點的擴大

  京華時報:實名制經過了兩年的試點,當前也在所有動車組中實行。請問,當前實名制中存在哪些問題?鐵路部門打算怎樣應對?

  王勇平:火車票實名制,從前兩年試點以及最近在動車組全面實行的情況來看,旅客群眾和社會各界總體評價是好的。這是一項涉及面廣、影響面大的措施,每天乘坐動車組出行的旅客在100萬左右,佔了整個鐵路客運量的五分之一到四分之一,沒有廣大旅客的理解和支持是難以想象的。我們會按照大家的意見和建議進一步完善。

  目前,大家反映比較集中的有這樣幾個方面的問題:一是,部分旅客沒有攜帶身份証等相關証件的習慣,購票前需要鐵路公安派出所辦理臨時身份証明,感覺不太方便﹔二是旅客購票、進站、上車、檢票都需要出示身份証件,增加了旅客的時間成本,特別是行李較多的旅客,感到有些不方便﹔三是遇到春運及節日等客流高峰時期,大量的客流會對旅客進站、上車的秩序和效率提出考驗﹔四是車票顯示有旅客的個人信息,如果不慎丟失,相關信息可能會泄露。

  可能以后還會出現一些新的問題。這符合新生事物的發展規律。對於具體問題,需要我們共同想辦法,一個一個來解決。

  京華時報:您如何評價火車票實名制?實名制是否會在普通列車中推行,有無時間表?

  王勇平:實行火車票實名制,順應了社會公眾的呼吁和訴求,對遏止倒賣車票違法活動和維護良好的鐵路治安環境,起到了積極的作用。目前,在全國鐵路的動車組實行火車票實名制,可以看作是春運期間部分車站火車票實名制試點的擴大。

  今后,鐵路部門將適應旅客群眾的要求,根據鐵路自身的實際情況和經驗的積累,逐步推廣火車票實名制。

  ■關於高鐵降速

  京津高鐵速度不變有必要

  京華時報:武廣、鄭西等高鐵將實行運行方式調整,時速由350公裡調整為300公裡。請問,這是出於什麼考慮?

  王勇平:武廣、鄭西、滬寧等長距離高速鐵路的運營由時速350公裡單一模式調整為時速300公裡和250公裡兩種速度模式,主要考慮適應旅客多種乘車需求和經濟承受能力,讓廣大人民群眾乘車更加方便、快捷、舒適。

  此外,這種列車開行模式還有利於縮小列車運行速度差,提高線路通過能力,有利於提高長距離高鐵運營的安全冗余度,有利於降低能耗、減少噪音污染。

  京華時報:京津城際為何速度沒有調整?以后會否調整?

  王勇平:京津城際鐵路、滬杭城際高鐵仍保持運營時速350公裡。設定一條線路的運行速度是由各方面因素構成的,這種距離較短的高鐵保持350公裡時速有必要,鐵路運輸企業沒有調整的考慮。

  ■關於票價浮動

  具體浮動方案很快公布

  京華時報:鐵道部提出,鐵路運輸企業將對時速300公裡和250公裡兩個速度等級的列車,執行兩種票價。7月1日列車運行圖調整后,還將對時速300公裡動車組列車實行票價浮動。請問,浮動主要考慮哪些因素?

  王勇平:票價浮動首先必須在國家相關法律法規的框架內進行。

  在這個前提下,鐵路運輸企業根據相關鐵路旅客流量的變化,考慮到廣大旅客的經濟承受能力,按照市場供需狀況,在不同線路、不同時段,相應地調整動車組票價,以吸引客流,提高鐵路運輸效益。

  京華時報:是上浮還是下調?浮動的比例有多大?

  王勇平:具體浮動的方案,很快就會公布。

  京華時報:票價浮動等方案的提出,社會普遍評價鐵路更趨向市場。您是怎麼看待這個問題的?

  王勇平:作為國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具,鐵路關系國計民生,一直以來都是國家進行宏觀經濟調控的工具。

  但鐵路又是國有企業,要按照市場規律辦事,在發展過程中,在保証國家利益至上和重視社會效益的同時,要注重企業的經濟效益,這樣才能實現可持續發展。要取得良好的經濟效益,必須貼近市場,不斷適應旅客貨主的需求,不斷提高鐵路服務水平,為廣大旅客出行和企業貨物運輸提供更加方便快捷的服務。

  比如,這次調整列車運行圖。在新的運行圖中,鐵路全面實施了“三種混合運行”的列車開行新模式,就充分體現了結構合理、速度匹配的原則,滿足了旅客對不同速度等級、不同票價的選擇,是鐵路便民利民的重大舉措。

  在貨運方面,為適應市場需求的變化,在有條件的地區開行客車化大宗貨物直達列車。利用京滬既有線釋放的運能,增加由北向南大宗直達貨物列車開行數量﹔發揮集裝箱中心站的物流基地作用,在經濟發達的地區,開行小編組、高頻次、快速度的精品城際和集裝箱班列﹔充分發揮東南沿海鐵路運輸能力,積極拓展鐵水聯運市場。

  ■關於高鐵建設

  “十二五”投資2.8萬億元

  京華時報:對高鐵建設的高速度,社會有些質疑的聲音,對鐵路建設負債率也有擔憂。請問,今后高鐵建設速度會否放緩?

  王勇平:高鐵的建設速度不會放緩。

  “十二五”時期,全國鐵路新線投產總規模達3萬公裡,“十二五”末全國鐵路運營裡程將由現在的9.1萬公裡增加到12萬公裡左右。

  其中,快速鐵路4.5萬公裡左右,西部地區鐵路5萬公裡左右。按照這個規模,“十二五”期間將安排投資2.8萬億元。與“十一五”相比,鐵路投產新線增長87.5%,完成投資增長41.4%。

  從以上數據可以看出,“十二五”期間鐵路建設,包括高鐵建設,將繼續保持快速發展的良好勢頭,仍將按照《中長期鐵路網規劃》如期完成發展目標。

  京華時報:近段時間,鐵路運輸好像在降速、放慢,是否體現鐵路工作理念有所變化?

  王勇平:鐵路建設、運營模式的調整,是鐵路適應經濟社會發展需要和人民群眾的需求,把廣大人民群眾滿意作為檢驗鐵路工作的根本標尺的具體體現。這種調整,不能簡單視為列車運營速度降速和鐵路建設速度放慢。

  盡管近年來鐵路實現了較快發展,但是在發展過程中也存在著一些不協調、不和諧、不可持續的問題。

  不協調,主要是指鐵路工作與經濟社會發展需求不適應,既有運輸能力不足的問題,也有部分鐵路建設超越地區經濟社會發展水平的問題﹔不和諧,指的是鐵路建設和運營與人民群眾的需求有的不相適應,既有群眾感到不方便的問題,也有超越老百姓承受能力的問題﹔不可持續,指的是鐵路運營經濟效益的增長,與相應的財務支出需求相比,難度越來越大,在鐵路長遠發展保障問題上還面臨一些課題。

  ■語錄

  “實行火車票實名制,順應了社會公眾的呼吁和訴求,對遏止倒賣車票違法活動和維護良好的鐵路治安環境,起到了積極的作用。”

  “不和諧,指的是鐵路建設和運營與人民群眾的需求有的不相適應,既有群眾感到不方便的問題,也有超越老百姓承受能力的問題。”(本報記者 易靖)
(責任編輯:喬雪峰)

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