煤炭進口增值稅擬下調 國內煤價將受抑制--財經--人民網
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煤炭進口增值稅擬下調 國內煤價將受抑制

邵好

2011年06月08日09:13         手機看新聞

  近日,國家發改委有關負責人透露,針對煤電油氣供應緊張情況和今年煤炭進口總量增幅下滑等問題,有可能對煤炭增值稅和進口港口費用進行調整。

  對此,卓創資訊煤炭業分析師耿珍7日在接受經濟導報記者採訪時表示,如果國家發改委下調煤炭進口增值稅率,我國煤炭供求緊張的狀況有望得到緩解,不斷高企的國內煤炭價格或將得到抑制。

  增加煤炭進口量

  “下調煤炭進口增值稅這一信號,與我國近期煤炭供應緊張有很大關系。”耿珍對導報記者表示,今年前4個月,全國累計進口煤炭約為4347萬噸,較去年同期減少1356萬噸。“而煤炭進口大幅減少的根本原因則是國內外價格不平衡。”

  據了解,受澳洲洪水影響,今年初國際煤價飆升,國內外價差在今年2月底達到41.6美元高點,較去年11月底的低點高出近40美元。目前煤炭進口增值稅率為17%,如果下調到2009年以前的13%,按澳洲BJ動力煤120美元+16美元/噸運費測算,相當於煤價下調了35元/噸人民幣。而目前國際煤價比國內煤價貴大約90元左右。如果港口費用下調(目前在33-36元人民幣左右),價差將進一步縮小,無疑會使對國內煤炭的需求轉到國際煤炭。

  “從6月份開始,煤電消耗再次進入高峰期,在此期間,如果下調煤炭進口增值稅,將會有效地增加我們的煤炭進口,緩解煤炭供需緊張的狀況。”耿珍說。

  目前,我國進口煤炭增值稅征收稅率為17%,這一稅率在2009年前曾下調至13%,但隨后財政部和國稅總局聯合下發通知,從2009年1月1日起,將金屬礦採選產品、非金屬礦採選產品增值稅稅率由13%恢復到17%。

  導報記者了解到,在1日舉行的媒體通氣會上,國家發改委通報了當前煤電油供需形勢,並表示,針對當前部分地區煤電油供應趨緊形勢,國家發改委將會同相關單位,繼續採取綜合性措施,增加煤電油有效供給。

  對國內市場影響不大

  據悉,我國自2009年成為煤炭淨進口國以來,煤炭進口總量呈幾何級數增長,2009年全年煤炭進口量是2008年的3.1倍。此后,除今年前兩個月外,月度進口總量均維持在1000萬噸以上。

  “目前,受制於運輸成本的影響,我國對進口煤炭的需求主要集中於華東、華南地區。”耿珍說,進口煤炭佔我國北煤南運貿易量的20%左右,對滿足東南沿海地區的煤炭需求起到重要的作用。但是,從全國整體情況來看,由於進口煤佔全國煤炭消費比例僅為5%,因此規模龐大的國內煤炭市場沒有受到進口量增長的沖擊。

  國泰君安的分析報告顯示,2009年4月份至今的價差與進口量對比可以發現,價差每增加1美元,下一個月的動力煤進口量約減少8萬噸。在其他條件不變的情況下,假設進口增值稅能由現在的17%下調至11%,動力煤月度進口量可增加近70萬噸,佔目前動力煤進口量的37.8%,僅佔電力行業4月份耗煤量的0.4%,對部分沿海地區動力煤緊張有緩解作用,但整體影響不大。

  “進口增值稅的調整,對國內煤炭市場供應的影響不大。”發改委能源研究所所長周大地表示,在電力供應緊張的情況下,下調增值稅,在一定程度上會減輕依賴進口電煤的發電企業的成本。我國近幾年每年進口煤炭1億多噸,同30多億噸的國內產量相比進口量有限,主要對緩解沿海地區煤炭供應緊張有一定作用。

  或引發國際煤價上行

  從2日舉行的華中電網迎峰度夏新聞通氣會上傳出消息,華中地區今年以來供電形勢持續緊張,截至5月底,華中六省市相繼採取有序限電和錯峰用電措施,全網限讓電量共計40.7億千瓦時。據透露,整個迎峰度夏期間,華北地區缺電將達600萬千瓦,華東地區缺電將達1600萬千瓦,華中地區缺電將達700萬千瓦。

  “煤電緊張的形勢還是很嚴峻,受干旱影響,南方水電仍無法滿足需求,而這一缺口就需要火電及時彌補。”耿珍對導報記者表示,從短期來看,下調煤炭進口增值稅率能有效增加煤炭進口量,對國內煤炭價格持續上漲行情也會有抑制作用。

  耿珍同時表示,一旦下調煤炭進口增值稅,國內進口煤炭數量將會大幅增加,甚至會拉升整個國際煤炭價格。

  數據顯示,去年我國煤炭淨進口量分別達到1.47億噸,同比增長88.6%。澳大利亞BJ煤價去年全年漲幅達到49.8%,遠高於國內動力煤價格的漲幅變化。我國煤炭進口量的大幅增長支撐著國際煤價上行。
(來源:經濟導報)
(責任編輯:徐子涵)

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