中央黨校教授談國企一把手腐敗:監督不能留退路--財經--人民網
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中央黨校教授談國企一把手腐敗:監督不能留退路

2011年06月09日07:59    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  
朱慧卿繪(人民圖片)


  中央黨校教授林?做客人民網強國論壇,就國企反腐話題與網友交流

  監督“一把手” 不能留退路(國企預防腐敗新探索)

  【核心閱讀】

  國有企業黨風建設和反腐倡廉工作,事關企業興衰、經濟發展、社會和諧。近年來,部分國有企業“一把手”腐敗,不僅嚴重影響了企業的改革發展穩定,而且損害了黨和政府的形象。

  6月8日,中央黨校政法教研部教授林?接受本報政治版與人民網強國論壇聯合邀請,與網友就國企反腐的現狀、特點和廉潔風險防控工作未來的走向進行深入交流。

  大小事都由“一把手”“一支筆”決定,會令他肆無忌憚

  網友小小教書匠:聽說您經常到國企調研,您覺得目前國企滋生腐敗的深層次原因是什麼?

  林?:企業和行政單位不一樣,它是一個經濟組織,會有大量資金周轉。所以企業周圍的尋租者特別多,企業內部的一些蛀虫也會千方百計進行錢權交易。這是國企腐敗高發的首要原因。

  第二個原因在於國企金字塔式的管理模式。國企就像個小社會,站在金字塔尖上的領導的意志,往往能影響最基層干部職工的衣食住行,這樣職工和企業之間就有一種依附關系。當缺乏內部民主的時候,這種依附關系容易使國企領導形成封建家長制的做派。所以有時候國企領導自己貪腐,職工即便發現了問題,也敢怒不敢言,使得有些企業的問題被長期掩蓋。

  第三個原因,國企領導大部分是由上級委派的,使得其價值取向就是對上負責,隻要完成任務、上繳利潤多,很多時候就可以把一切負面的東西掩蓋掉,來自基層的呼聲和建議便會被忽視。

  網友一天一地一廣仔:您談到的金字塔結構很關鍵,對國企“一把手”如何監督才有效?

  林?:“一把手”的監督要非常有力、不留退路。舉個例子,有些國企領導在一個地方出了問題,有關部門沒有嚴肅處理,又對他異地任用,這種現象一定要杜絕。國企大事小事如果都由“一把手”“一支筆”決定,就會令他肆無忌憚。如果規定領導班子集體決策,每個領導都要簽名,一旦出了事,追究到每一個人的話,他們簽字的隨意性就會得到控制。這樣的舉措還有很多,但關鍵是上級主管部門要緊抓嚴管。

  還應看到,國企“一把手”的權力很大,如果他不自律,沒有人監督他,一旦腐敗,國有資產的損失就是成千萬甚至上億。特別是,監督一旦不到位會有很大的仿效性,中層干部一看上級領導在貪腐,他也跟著腐敗,就極有可能形成窩案。
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(責任編輯:喬雪峰)

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