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宏觀經濟數據為何屢屢提前走光

吳睿鶇

2011年06月16日09:10    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  據《新京報》報道,在國家統計局計劃公布5月份中國一系列宏觀經濟數據前,和以往一樣,5月C PI等核心數據已經在網絡上頻頻疑似提前“走光”。有關專家向新華社“中國網事”記者建議,相關部門應加強相關人員的職業操守建設和輿情監控,對屢屢命中的“神算子”予以調查,切斷數據泄露的黑手。

  事實上,宏觀經濟數據“被競猜”由來已久,尤其是以路透社為代表的境外媒體及相關機構對我國經濟數據的預測精准度,猶如“章魚哥”,幾乎絲毫不差。2008年以來,路透社已經累計七次精確地“猜”對了我國的月度CPI數據。

  盡管路透社此次沒有猜准我國5月份的C PI數據,但是彭博和四家國內外証券機構,卻與國家統計局公布的5月份C PI同比漲幅5.5%,相當吻合,成為名副其實的新科“章魚哥”。我國核心經濟數據屢屢“早產”,不僅讓政府統計部門公信力受到質疑,而且也給國內金融環境帶來負面影響,更為重要的是,對市場的公正性與公平性,構成了巨大威脅與挑戰。

  我國的宏觀經濟數據之所以屢屢提前走光,其根源在於,一方面,傳遞鏈條過於冗長。宏觀經濟數據在發布前,要提前通知諸多部門和個人。比如C P I的發布,要涉及國家統計局主管領導、相關統計人員以及提供基礎數據的29個部門。特別是最終數據形成后,要經過多個環節和部門傳遞,由於涉及部門和人員多,難免讓數據提前面世。

  同時,傳遞方式落后,傳遞時間過長。盡管我國已大力推廣無紙化辦公,但紙質文件和報表,仍在數據傳遞中作為保留項目,被廣泛採用,這無疑為數據泄露提供了方便。在數據公布時間上,目前C P I數據產生和發布的時間差為72小時,相當於整整三天的時間,時間跨度過大,泄密風險無疑增大。

  更為重要的是,懲罰機制不嚴。雖然《統計法》第四十條規定:統計機構、統計人員泄露國家秘密的,依法追究法律責任;我國《刑法》第398條規定,國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。但到目前為止,對於泄露國家核心經濟數據行為,多以紀律處分為主,動用家法遠遠大於國法,甚至有些數據泄露案件不了了之。倘若泄密者以極小的代價,或者不付任何代價,就能獲得巨大收益,泄密者就會像韭菜一樣,割一茬,馬上冒出更加茂盛的新茬。

  有鑒於此,筆者覺得,國家層面首先要精減傳遞環節,盡可能量減少部門和不必要人員的接觸涉密數據,從而縮小知情人范圍,盡可能減少泄密風險。其次,核心經濟數據傳遞要實現電子化,嚴格官員閱覽權限,全程跟蹤數據傳遞流程;進一步縮短數據生產和發布的時間,不妨將原來的72小時,縮短到48小時,甚至更短。此外,要加大對泄密者的懲罰力度,凡涉及到核心經濟數據泄密的,一律動“刑”,讓泄密者受到法律的嚴懲。
(責任編輯:聶叢笑)

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