港紅十字會年報50頁 市民可查善款流向--財經--人民網
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港紅十字會年報50頁 市民可查善款流向

2011年06月30日08:45         手機看新聞

  “郭美美Baby”網上炫富的背后,折射的是慈善組織管理的漏洞。慈善事業在內地起步較晚,近年來各種詐捐、騙捐多發,上海盧灣紅十字會還爆出天價餐費的丑聞。慈善組織到底應該如何運作?所募善款去向應該如何監管?昨天,南都記者採訪了香港紅十字會以及部分業內人士。香港紅十字會發言人表示,他們的財政是公開透明的,行政經費絕不超總項目的5%(我國的《基金會管理辦法》規定,行政管理成本最高不超過捐款的10%),每個市民都可以通過網頁或電話查詢善款流向。

  香港紅十字會享高度自治權

  昨日,香港紅十字會發言人蘇小姐接受南都記者採訪時強調,“雖然我們是中國紅十字會的分會,但香港紅十字會享有高度自治權,保証絕對的財政和管理獨立。”

  蘇小姐稱,香港紅十字會管理沿用西方式的管理,保証財政公開透明,對內請來國際會計事務所來監督,對外接受社會各界以及社會福利署的監督。”

  蘇小姐說,做慈善,首先從立項開始,確保每一筆善款都用到實處,香港紅十字會有一套完整的立項流程。針對具體的事情立項,我們需要經過專門的部門管理委員會、財務委員會、董事會層層審批后才能定下來。“這些部門委員會的成員,都來自專業崗位,而且他們是不受薪的服務。比如財務委員會的成員有來自匯豐銀行的職員。”

  港紅十字會行政費用不超5%

  在香港紅十字會,每一筆善款都有記載,數額較大的善款會在年報中體現。為了確保專款專用,香港紅十字會每年年末都會請國際會計事務所做審計,審計結果會在年報中詳細呈現。而長達50多頁的報表,市民通過網頁或電話均可查詢到善款的流向。蘇小姐稱,事后一定會給數額較大的捐贈者做文字圖片和財務運用的報告,而小數額捐贈的市民,我們也會組織探訪團去察看。

  除了對捐贈者負責,香港紅十字會也接受政府監督。蘇小姐表示,每年香港紅十字會的財務匯報給社會福利署,而社會福利署每兩年會親臨紅十字會檢查。

  至於香港紅十字會的行政費用,蘇小姐稱,我們堅決不能超過項目總數的5%。盡管大型國際賑災項目的總金額大,但每一筆開銷都要經申請和審批的環節。

  港府要求籌款后90日公布報告

  香港目前有6000個慈善組織,每年籌得款項近百億元。關於慈善組織的監管,香港社會福利署發言人昨日接受南都記者採訪時表示,港府致力提供一個友善環境,盡量精簡行政程序,方便進行籌款活動。與此同時,港府也力求確保這類活動不會對市民造成不便和滋擾,並保障捐款人的權益。

  目前,香港慈善機構的監管由不同政府部門負責,慈善組織根據籌款行為向不同部門申請。“賣旗”(街頭募捐,捐款者獲得徽標,俗稱賣旗)由社會福利署批証,街頭義賣要向食環署申領臨時小販牌,賣獎券則須根據《賭博條例》向影視處申請。

  據了解,社福署還將於今年8月實施新措施,以加強監管工作。有關措施旨在增加籌款活動的透明度以及防止籌款活動對公眾造成滋擾,新措施規定慈善機構須在籌款活動后90日內在網頁、年報、通訊或發給會員的特別通告刊載活動的審計報告,並保存相關文件供公眾人士查閱﹔在公共街道流動募捐時,隻限於在指定地點設置捐款收集箱,且隻能在周邊十米范圍內開展募捐﹔在每個街道指定地點或范圍進行籌款活動的人員數目上限為8名﹔每名員工或籌款人員均須佩戴印上機構的名稱、徽號及電話號碼的名牌等。社署表示,會密切留意執行新措施后公眾及業界的反應,提升它們的問責性及透明度。

  香港法律改革委員會還建議成立慈善事務委員會,一站式規管慈善機構,審批和監察機構籌款活動,並調查管理不善或行政失當個案,撤銷違規機構牌照。(來源:南方都市報)
(責任編輯:徐子涵)

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