保障房公平分配“老大難”問題:別讓承諾打折扣--財經--人民網
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保障房公平分配“老大難”問題:別讓承諾打折扣

王煒

2011年07月04日08:10    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  審計署近期的一份審計報告,再次把保障房公平分配這個“老大難”的問題擺上了桌面。

  這份報告反映了8個省區16個城市政府投資保障性住房的情況,報告指出,這些城市廉租房出租中,有4407套被違規出售或另作他用,4247套分給了不符合條件的家庭,還有4428套長期空置。

  審計報告揭開了冰山一角。更令人擔心的是,近兩年保障房建設規模迅速增加,5年以后,保障房將佔到全社會住房的20%左右,隨著這些房子建成並進入分配環節,違規現象也有可能隨之大幅增加。如果真的這樣,本來有望解決低收入家庭住房問題的保障房,很可能大打折扣。

  保障性住房是政府提供的一種公共產品,它背后的財政資金、土地和大量管理成本都是公共資源。如果保障房被空置或違規分配給不符合條件的家庭,不僅意味著公共資源的浪費,更會影響社會公平,損害政府的公信力。

  從多年前開高檔汽車住經濟適用房,到前兩年的“六連號”事件,再到今天審計署審計出的廉租房違規,保障房要做到公平分配,為什麼這麼難?

  應該說,制度層面已經相對比較完善。現行的保障房管理制度,早就明確在保障房分配環節要進行嚴格的審核和公示,並且每年都要進行復審。對查出的不符合條件的申請者,堅決不能入圍,已經佔有保障房的,要堅決退出。

  在實際操作層面,也具備了公平分配的條件。這幾年,各地都成立了專門的住房保障部門,相關的人員、設施也有了比較大的強化。另外,隨著各部門信息聯網越來越完善,要在審核環節堵住漏洞並不難。

  缺少法律層面的制約和懲罰措施,恐怕是更重要的因素。

  近幾年保障房建設進展很快,但相關的法律保障顯然比較滯后。少數人鑽了空子以后,即便東窗事發,也不會受到法律的制裁,最多就是罰款、退房了事。違規成本低,增添了這些人敢於鋌而走險的底氣。

  因此,加快推進住房保障法的出台,用法律的形式明確對違規者的懲罰措施,並嚴格執法,將成為短期內遏制保障房分配不公的有效措施。所幸的是,我國第一部《住房保障法》已經提交全國人大審議。

  希望在法律的保障下,在各級政府的決心下,眾望所寄的保障房能實現更加公平、公正、公開的分配。

(責任編輯:徐子涵)

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