四部委下發中小企業新規 小微型企業成扶持重點--財經--人民網
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四部委下發中小企業新規 小微型企業成扶持重點

王政

2011年07月05日08:46    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  日前,經國務院批准,工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部下發了《中小企業劃型標准規定》。此次中小企業劃型標准修訂,根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標,結合行業特點將中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型。

  四部委為何要進行中小企業劃型標准修訂?與原有標准相比,新標准有哪些亮點?新標准實施后,國家對中小企業的扶持政策會有什麼變化?針對上述問題,四部委有關負責人進行了詳細回答。

  據悉,原來的中小企業劃型標准於2003年2月發布實施。標准在界定企業范圍、明確統計分類、分析中小企業情況、制定中小企業政策措施等方面起到非常重要的作用,但也存在一些缺陷。一是對各類行業在指標上採取“一刀切”,不能真實反映不同行業的特點和狀況。二是隨著科技進步和勞動生產率的提高,部分標准門檻已與現實狀況不符。三是標准涵蓋的行業不全。四是缺乏微型企業標准。由於原標准存在的上述問題,已越來越不適應經濟發展和行業變化,特別是在國際金融危機中,中小企業尤其是小型、微型企業得不到應有的政策扶持,社會各方面反映強烈。

  這位負責人表示,修訂后的中小企業劃型標准,不僅解決了原來標准存在的上述問題,而且對研究和實施中小企業政策,加強分類指導和推動中小企業發展具有重要意義。

  “新標准與原標准相比,有幾大亮點。”這位負責人指出,此次標准修訂一大亮點,也是重要突破,就是在中型和小型企業的基礎上,增加了微型企業標准。如工業企業,微型企業為從業人員20人以下或年營業收入300萬元以下,其他行業大多是10人以下為微型企業。標准的這一細分,不僅有利於對中小企業的分類統計管理,也有利於使我國標准的類型更加完善,與世界主要國家對微型企業標准界定大體一致。

  亮點之二是標准的行業覆蓋面廣,除金融業、教育、衛生、公共管理和社會組織、國際組織,基本涵蓋了國民經濟的主要行業,涉及到84個行業大類,362個行業中類和859個行業小類。

  亮點之三是將個體工商戶納入參照執行范圍。個體工商戶具有特殊性,目前在法律上個體工商戶適用《城鄉個體工商戶管理條例》,不是企業。但考慮到個體工商戶按規模應為小型或微型企業范疇,且數量大、就業人數多。為促進個體工商戶的發展,發揮其在解決社會就業中的重要作用,新標准將個體工商戶納入標准范圍,參照新標准執行。

  這位負責人表示,為促進中小企業發展,國家近年來出台了一系列法律、政策措施。但由於原標准中小企業面過寬,致使企業群體中最弱勢、最需要政府扶持的企業難以享受到優惠政策,社會各方面反映強烈。新標准實行后,小型和微型企業將成為今后政策扶持的重點。國家將對小型和微型企業著重從優化發展環境,進一步研究出台普惠性的政策措施,完善服務等方面加大扶持。
(責任編輯:徐子涵)

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