國企晒賬本 不能太粗疏--財經--人民網
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國企晒賬本 不能太粗疏

2011年07月07日09:17    來源:《大眾日報》     手機看新聞

  7月3日,深圳市國資局公布下屬11家國企去年的“賬本”(2010年年度報告)。記者發現,賬本信息並不完善,尤其是外界關注的國企員工薪酬內容,幾乎都是“遮遮掩掩”,隻有4家企業公布上年度員工工資總額。(據《南方都市報》)

  2008年1月28日,時任國資委主任的李榮融表示,准備用3年時間,按照上市公司的規則,把國有企業的賬本全部向社會公開。3年一轉眼就過去了,但國企賬本晒得並不理想,有的根本就沒有晒﹔如今,深圳國資局下屬的11家國企,晒了賬本,但如此之晒,令人失望。

  首先,過於粗線條。在所晒的賬本中,不少國企對於財務狀況、具體投資回報、資金用途等都沒有詳細表述,僅附有簡單的資產負債表等表格數據。而年報所要求的資產負債表、利潤表和現金流量表都不齊全。也許不少國企的意圖,就是故意公布得粗枝大葉,故意讓公眾看不懂,因為公眾一旦看懂,就會“說三道四”、“指手畫腳”。

  其次,“缺斤短兩”。公眾最關心的員工工資薪酬等等,賬本上付之闕如。僅有地鐵集團、糧食集團、機場集團、鹽田港在主要財務指標方面,公布了上一年度的員工工資總額。而水務集團、深圳能源、農產品、燃氣集團、天健集團、長城控股、振業集團等7家大型國企,均未明確公布員工薪酬數字。其中,水務集團甚至連員工人數都未公布,僅有高層管理人員名單。公眾對壟斷企業高薪酬、高福利意見最大,不公布員工和管理者薪酬,顯然無法滿足公眾知情權,更遑論監督權。

  最后,存在失真嫌疑。一個細節是,深圳地鐵集團公布的數據顯示,其2010年員工平均工資僅為5.15萬元,反而比上一年有所下降。為何?原來這次數據舍掉了獎金、補貼津貼、保險、福利、工資附加費等費用。如此一來,數據的真實性、可靠性和全面性,自然讓人存疑。難怪深圳一家國企擔任財務的人士直言,“這些數據,千萬不要相信!”國有企業員工收入中,工資只是其中一塊,更重要的是福利、獎金、津貼以及各種名目的保險、補貼等。這名業內人士還透露,即使一些公司公布了數字,但也與實際有很大差距,通過“操作”財務報表就可以將這些掩藏起來。原來通過操作可以掩蓋這些數據,這更讓人憂心數據的真實性。

  按說,晒賬本總比不晒要好,但走形式的晒,沒有誠意的晒,還不如不晒。因為如此一晒,既遮蔽了真實情況,又敷衍了國資委的要求,而公眾稀裡糊涂,不明不白,有什麼意義呢?

  公共部門晒賬本,乃大勢所趨。隻有晒賬本,才能滿足公眾的知情、參與、表達和監督等權利﹔隻有晒賬本,才能取信於民﹔隻有晒賬本,也才能有效遏制腐敗。無論政府機關還是國有企業,都有義務晒賬本。具體晒到什麼層面,細致到哪一數據,都應該有個標准。當然,對目前國企晒賬本,通常都是由國企自己來晒——自己晒自己,未必可靠,有時會很不靠譜。為此,就需要審計部門甚至監察部門介入,或者讓人大代表、公民組團監督,如此,國企晒賬本才能更大程度地逼近真相。
(責任編輯:喬雪峰)

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