人民銀行:14萬億元貸款的算法明顯夸大 地方融資平台貸款風險是可控的--財經--人民網
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人民銀行:14萬億元貸款的算法明顯夸大 地方融資平台貸款風險是可控的

2011年07月12日08:34    來源:人民網-財經頻道     手機看新聞

    人民網北京7月12日電 (記者王欲然)今日,記者從中國人民銀行官方網站上獲悉,中國人民銀行新聞發言人就地方政府融資平台貸款有關問題答記者問。

    全文實錄如下:

    問:有人推測說地方政府融資平台貸款為14萬億元,是否有那麼多?對這些貸款的風險你們怎麼看?

    答:有人推測地方政府融資平台貸款14萬億元,其推測方法和結論都是錯誤的。

    《2010年中國區域金融運行報告》發布后,6月3日,有媒體人士根據該報告中提到的“各地區政府融資平台貸款佔當地人民幣各項貸款余額的比例基本不超過30%”,簡單的以去年底全國人民幣各項貸款余額47萬億乘以30%,推算出平台貸款總量為14萬億左右,這種測算方法和結論都是錯誤的。各地區政府融資平台貸款佔當地人民幣各項貸款余額的比例有高有低,有的省遠遠低於30%,即使最高的比例也未超過30%,因此,不能用30%來作為全國的比例﹔而且當地人民幣各項貸款余額匯總數不等於全國人民幣各項貸款余額數,前者不包括全國性商業銀行總行等部門直接發放的貸款,比全國人民幣各項貸款余額數47萬億要小,因此,也不能用全國人民幣各項貸款余額數作為當地人民幣各項貸款余額匯總數。此外,各地根據國務院要求已全面推進地方政府融資平台清理規范工作,平台貸款已有收縮,若還是以2010年末的有關數據來推算當前地方政府融資平台貸款總額,肯定是不准確的。

    針對這種錯誤的推算,中國人民銀行有關負責人6月3日在接受《人民日報》記者專訪時就給予了澄清,並明確指出,“14萬億元貸款的算法明顯夸大,地方融資平台貸款風險是可控的”,多家媒體也對該專訪進行了轉載。近日,有的機構仍然沿用錯誤數據,並以此為依據對有關問題進行評估,已經違背了專業機構應有的嚴謹。

    關於地方政府融資平台貸款的風險,我們認為,總體是可控的。

    地方政府融資平台資金主要投向具有經濟和社會效益的項目,近年來工業化、城鎮化加快發展,相當部分項目能夠產生穩定和充足的現金流收入,完全可以覆蓋債務本息,部分項目建設和周邊、沿線產業開發相結合,綜合收益也可滿足債務償還需求,這些項目都是具有自償性的,隻有少部分項目現金流不足以覆蓋債務本息,需要財政予以支持。

    從上市銀行的信息看,目前我國商業銀行很多是上市公司,這些銀行定期發布的財務報告均是經過會計師事務所審計的,從這些報告披露的數據信息看,銀行不良貸款比例是很低的。商業銀行也很注重對貸款質量和風險加強管控。

    從宏觀層面看,地方政府融資平台債務資金的使用不僅具有經濟效應,還有社會效應和生態效應等。這些項目的建設大大彌補了當地基礎設施建設的不足、有力地助推了城鎮化發展步伐,有利於產業集聚並推動服務業的發展,改善投資和消費環境,對提高經濟運行效率,推動當地經濟社會發展、提升經濟發展潛力具有重要意義。且近年來中國財政收入增長很快,總債務負擔不是很重。總體上看,地方政府平台貸款風險是可控的。
(責任編輯:石溪)

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