“三公經費”追蹤:“敢”公開更要“細”公開 (2)--財經--人民網
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“三公經費”追蹤:“敢”公開更要“細”公開 (2)

2011年07月14日08:45    來源:新華網     手機看新聞

  “因公出國”花費,總數617萬元,69個組團368人次。

  “公車”經費,車輛購置支出115萬元,新購轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元)﹔實有公車206輛,平均每輛車運行維護費5.41萬元。

  “公務接待”經費,涉外接待支出140萬元,接待國外來訪24個團組139人次……

  與此前公布的中央有關部門數據相比,審計署此次披露的“三公”數據,讓“公開”二字顯得更有價值。

  一直關注預算公開的北京憶通律師事務所律師李勁鬆認為,審計署公布的“三公經費”賬單堪稱一個樣本。從出國費接待費精確到“人次”、公車經費精確到具體“車輛”,一定程度上執行了國務院“細化公開內容”、“公開得更詳細”的要求,加上說明,納稅人可以看懂這個賬單。比如,審計署對單車運行維護成本有所上升做出了三點解釋,這是公眾希望看到的。

  與審計署相比,目前已經公布的一些部門的“三公經費”數字,很難讓公眾判斷出這些消費是否合規合理,支出項目也沒有解釋說明。李勁鬆認為,“三公經費”公開的信息就應像審計署這樣,呈現更多翔實數據,讓老百姓看得明白。

  陳志勇教授查看了多個部門公布的“三公經費”賬單,有的部門即使公布了財政撥款支出預算表,但在科目名稱中找不到公務接待等三項經費,因此無法看出“三公經費”數據是怎麼算出來的。

  預算賬單如何才能讓人看得懂?雲南省財政廳廳長陳秋生認為,“三公經費”公開的關鍵,是所公布的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別,此前公布的預算報告多數公布到“類”和“款”,具體的各種行政開支從中看不出來,應當公開到“項”甚至“目”,並做出相應的解釋說明,讓公眾一目了然。

  擴大公開是前提,回應關切重民意

  從已公開賬單的部門來看,記者注意到,針對公眾關注的一些數據變化,中科院、國家文物局、教育部等對“三公經費”的增減情況給予了回應。公眾關注和部門回應形成互動,監督的力量正在體現。

  “‘三公經費’公開,就是要讓公眾知道政府把錢花在了什麼地方,並監督政府花錢是否合理。”葉青認為,也許有些公眾對部門回應的內容仍不夠理解,但至少我們看到,尊重民意、及時回應輿論關切,正在成為這些部門的共識和行動。

  “公眾為何如此關注‘三公經費’?因為花的是納稅人的錢,而此前這是筆‘糊涂賬’,一些地方不斷曝出公款吃喝、公車私用、公款旅游亂象,居高不下的行政成本廣受詬病。”李勁鬆認為,“三公經費”晒賬單就是要晒掉其中的水分,通過公眾、網絡的監督,確保實現壓縮“三公經費”、打造“廉潔政府”的目標。

  一些專家表示,對公眾而言,希望看到更多部委公布翔實的“三公經費”賬單,而不要籠統地公布幾個數字了事。此外,“三公經費”還應進一步擴大公開范圍,將事業單位、國有企業都納入其中,地方政府也應加快公開步伐。對拒不公開“三公經費”的地方和部門,應實行問責。
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(責任編輯:徐子涵)

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