國務院研究生豬政策 出台五項措施促進生豬生產--財經--人民網
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國務院研究生豬政策 出台五項措施促進生豬生產

李靜

2011年07月14日08:56    來源:《新京報》     手機看新聞

  據新華社電 國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議,研究確定促進生豬生產持續健康發展的政策措施。

  肉價大漲影響群眾生活

  會議指出,近一個時期,豬肉價格漲幅較大,影響了群眾生活,帶動了物價上漲。為保護生產者和消費者利益,促進生豬生產持續健康發展,必須按照統籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治的原則,進一步完善扶持生豬生產的政策措施。

  既要保護生豬飼養積極性、促進生產,又要避免豬肉價格過快上漲、過多增加消費者生活支出﹔既要加強中短期市場調控、保障市場供應和價格基本穩定,又要著眼長遠,保持政策的連續性、穩定性,落實長期的扶持和保障措施,盡量減緩周期性波動,防止大起大落。

  生豬調出獎勵范圍擴大

  會議確定了以下政策措施:

  (一)加大生豬生產扶持力度。今年中央支持大型標准化規模養殖場和小區建設的投資恢復至25億元,今后視情況適當增加。對養殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標准給予補貼。繼續落實能繁母豬保險保費補貼政策。支持生豬原良種場建設,加大生豬凍精補貼力度。將生豬調出大縣獎勵范圍由421個縣增加至500個縣。

  (二)加強生豬公共防疫體系建設。落實對國家一類動物疫病免費強制免疫政策。對標准化規模養殖場和小區的病死豬無害化處理費用每頭補助80元,將屠宰環節病害豬損失補貼由每頭500元提高至800元。將因防疫需要而扑殺的生豬補助標准由每頭600元提高至800元。將基層防疫人員工作經費補貼標准由每年1000元提高至1200元。

  (三)強化信貸和保險支持。增加對規模養殖企業的信貸支持,為規模養殖場和小區提供信用擔保服務。抓緊研究建立規模養殖企業聯合體擔保貸款方式。做好生豬保險工作,提高生豬保險覆蓋面。

  年內建立社保物價聯動

  (四)妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。年底前,各地要全部建立起社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤的聯動機制,及時發放價格臨時補貼。通過定點供應儲備食品、落實好家庭經濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等方式,確保秋季開學后學生生活水平不因價格上漲而降低。

  (五)加強生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域的統計、監測和分析,及時掌握生產狀況和市場變化。

  ■ 肉價走勢

  豬肉價格領漲上半年CPI

  國家統計局表示,供給不足、成本上漲致價格上漲﹔要用市場化的手段調控

  本報訊 (記者楊華雲)上半年全國居民消費價格(CPI)同比上漲5.4%,主要是由於豬肉價格上漲造成了一些影響。而此前公布的數據顯示,6月份當月CPI同比上漲6.4%,漲幅創下3年來新高。

  6月同比漲幅達57.1%

  國家統計局新聞發言人盛來運昨日在國新辦舉行的發布會上表示,從環比情況看,新漲價因素主要是食品價格的環比上漲,特別是豬肉價格在6月份環比上漲的幅度比較大。他表示,6月份豬肉價格比5月份環比上漲了11.4%,由此帶來對CPI的影響,環比指數影響了0.36個百分點,新漲價因素中主要是由於豬肉價格的上漲造成了一些影響。

  盛來運表示,6月份豬肉價格之所以出現同比漲幅高達57.1%,主要因為去年的基數比較低。他分析,2009年、2010年豬肉價格一直低位運行,尤其是2010年6月份豬肉價格比較低,要算今年的同比指數肯定比較高的。

  肉價上漲主因供給不足

  對於導致豬肉價格上漲的原因,盛來運表示,因為豬肉價格比較低,養豬效益差,很多生產者減少了存欄量,不願意養豬,造成了今年上半年豬肉的供給不足。而上半年出現的瘦肉精事件,也加大了市場的波動。

  成本增加推動肉價上漲

  盛來運表示,豬肉價格的上漲一個很重要的原因是成本推動所致。他分析,上半年豬肉產量下降並不太多,但價格漲得高,說明這次豬肉價格上漲的機制跟上次相比發生了一個很重要的變化。

  另外,由於人工成本的增加、飼料成本的增加,環境治理成本的增加、運輸成本的增加,使養豬成本也增加,由此推動價格的上漲,這是一個很重要的原因。

  對於如何緩解該問題,盛來運表示,要運用市場化的手段調控,特別要加強生豬的生產和供應。

  ■ 專家觀點

  豬肉價格短時間難降

  昨日,高級畜牧師、原中國畜牧業協會豬業分會副秘書長荊繼忠表示,與上一輪豬肉漲價相比,這輪肉價上漲持續時間更長,主要是因為供應量減少所致。

  “去年7月豬肉價格開始上漲,一直持續到現在,主要是因為豬的供給量少了,豬病、疫情都導致了豬的減少。”荊繼忠說,去年1至5月,豬肉價格跌到了低谷,致使當時無論是散的養豬戶還是規模化養豬場,大部分都虧損。而這一輪的豬肉漲價,則主要是因為豬病導致供應量減少。

  “通過市場分析可看出,去年豬價跌時,玉米等飼料價格是漲的,原料價格及人工成本的不斷上漲已成為常態,長期存在著。”荊繼忠說,“豬的數量少,導致供給減少,這是短時間內難以改變的現實,因此豬肉價格很難在短時間內降下來。”

  肉價明年二季度有望回落

  “7月以來氣溫上升,豬肉需求進入季節性淡季,加上豬肉價格持續上漲,居民購買數量減少,生豬及豬肉價格持續較大幅度上漲的勢頭有所降溫。”中商流通生產力促進中心專家蔣從文說,“從市場波動周期和生豬生產恢復速度來看,價格回落是肯定的。”

  他說,從往年豬價上漲持續的時間來看,很少有超過一年。截至目前,全國生豬及豬肉價格上漲持續時間已超過一年。今年5月起,能繁母豬開始增長,預計2012年二季度生豬供給數量將穩定增多,價格有望出現周期性回落。

  據新華社電

  ■ 市民反映

  豬肉價大漲 選吃牛羊肉

  昨日,在菜市場,兩位正買豬肉的老年人說,這段時間豬肉一直在漲價,無論漲跌總是要吃的,但要是真漲到20多元錢一斤,那就會選擇少吃些。也有消費者說,豬肉價格漲了,家裡的鮮肉由牛羊肉代替,正好給家人換換口味。

  記者發現,與菜市場單一的散裝肉相比,超市各種各樣的豬肉價格差距很大,從十幾元錢一斤的普通散裝肉,到上百元一斤的各種品牌、小包裝的有機黑山豬肉等,差異很大。

  昨日,在家樂福國展店,一位正在挑選品牌豬肉的年輕女士表示,由於家裡人少,每次炒菜只是少量買些豬肉進行調味,因此一直選擇品牌有機肉,單價每斤達到五六十元。對於豬肉價格上漲,其感受並不明顯。
(責任編輯:徐子涵)

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