暴雨面前,我們的城市為何脆弱(編輯視線)--財經--人民網
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暴雨面前,我們的城市為何脆弱(編輯視線)

劉建華

2011年07月19日08:11    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  近年來,每到汛期暴雨突襲時,在我國,無論是南方還是北方,無論是國際化的大都市還是欠發達的中小城市,仿佛一下子都變成了歐洲著名的水城威尼斯,城市許多地段積水成河,交通癱瘓,市民的工作、生活受到極大影響,甚至造成人身生命的危害。

  逢雨必澇,既暴露出我國城市公共基礎設施規劃、建設和管理的嚴重滯后,也暴露出城市“面子工程”與“裡子工程”的巨大反差。位於地表上的“面子工程”日新月異,而埋在地下的“裡子工程”如下水道往往被城市管理和建設者忽視甚至“遺忘”。雖然有些暴雨確實是N年一遇,但每年不是這個城市內澇就是那個城市被淹,對比國外發達的下水道系統,再強調客觀理由已說服不了民眾。

  暴雨面前,我們的城市為何如此脆弱?有官員政績觀的原因,有好面子的原因,也有城市建設和管理理念的原因等。筆直寬闊的景觀大道,鱗次櫛比的高樓大廈,一道道亮麗光鮮的城市風景線,給城市的管理者樹立了形象,爭來了面子,積攢了政績,並帶來了利益。所以,當今的許多城市管理者,對建設美化、亮化、綠化城市的“形象工程”、“面子工程”抱有極大的熱情,不管自身條件如何,都雄心勃勃地要建設國際化大都市,但一場暴雨卻將城市的“軟肋”暴露無遺。

  埋在地下的下水道,風和日麗的時候默默無聞,暴雨大作時方顯“英雄本色”。但在唯GDP是舉的政績觀主導下,城市下水道的建設要麼是沿用新中國成立初期的老舊標准,要麼是省錢、省事兒地草草鋪就,以致其“脆弱乏力”,不堪一擊。

  落后、功利的城市建設和管理理念也導致城市的“面子”與“裡子”反差過大。一位中國學者問其英國的朋友,為什麼你們的地下設施那麼堅固耐用?那位英國朋友回答,因為我們的理念是,“地下設施必須管用三百年”。先進的建設和管理理念,造就了功能齊全、人性化的城市,而我們的地下設施設計標准就很低。比如,北京市排水系統設計的標准是一到三年一遇,能夠適應每小時36到45毫米的降雨。6月23日的降雨強度達到128毫米,遠遠超過這個標准。武漢市下水管道一年一遇的排水設計標准就更低,而當地每年超過該標准的降雨量有七八次之多,逢雨必澇也就不足為奇。

  城市逢雨必澇的問題已不單單是一些地段積水遲遲不退的問題,而是關系到城市的安全問題(如交通安全、人民群眾的生命財產安全等),關系到群眾的工作、生活秩序問題。在極端天氣越來越頻繁的情況下,誰能保証更猛烈的暴雨不會再次光顧我們的城市?

  城市建設必須有科學、長遠的規劃,隻有讓“面子工程”和“裡子工程”齊頭並進、相互配合,城市才能健康發展。

  在近日召開的中央水利工作會議上,胡錦濤總書記強調,要“全面提高城市防洪排澇能力,從整體上提高抗御洪澇災害能力和水平。”希望各地政府乘全國水利改革發展的東風,加快並完善現代化的城市公共基礎設施建設工程,真正做到“城市讓生活更美好”。
(責任編輯:徐子涵)

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