“三公消費”晒賬單別淪為數字游戲--財經--人民網
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“三公消費”晒賬單別淪為數字游戲

吳學安

2011年07月21日08:30    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

  據《21世紀經濟報道》載,日前,又有國家糧食局、人力資源與社會保障部兩家部委公布各自三公預算,算上此前公布的,至此,已有29家中央部委公布了各自的部門三公支出,超過了98家中央部委數量的1/3。

  早在前年坊間曾流傳過全國每年“三公經費”高達9000億元天文數字,雖然后來相關人士出來申明,查無實據屬於以訛傳訛,但老百姓質疑之聲一直未曾消停,其中一個重要原因就是:連官方也拿不出一個實實在在的數據,至今仍是一筆糊涂賬。值得欣慰的是,國務院今年首次要求公開“三公”開支信息,而且邁出了可喜的第一步。

  從目前晒出來的賬單看,顯然也出現了一些值得稱道的亮點,但也有太多值得玩味的地方。比如,很多單位選擇臨近周末甚至是要下班的時間公開,體現了躲避公眾關注目光的技巧性。而從目前公布的數據看來,許多部委的“三公”消費確實不少,這說明老百姓之前的擔憂並非沒有道理。尤其是目前各部委公開的“三公”支出的准確定義都是“財政撥款中的三公經費”,而在各部委的相關支出中,財政撥款僅是其中一部分,其余事業收入、預算外收入等非財政撥款中,往往隱含著更大的三公支出空間。

  毋庸置疑,權力永遠不可能離開公眾監督與制度約束而孤立存在。作為行政中樞的首端中央部委理該成為“陽光行政”的表率,必須胸懷坦蕩地通過公開“三公經費”來真正接受公眾監督與制度制約,而不是玩弄那些精深老道的技巧,來跟民意“躲貓貓”。就目前已公布的“三公”賬本來說,其數據裡面是否存在玩“數字游戲”的貓膩,是老百姓對於目前“三公”公開最大的質疑,而其中最大的“數字游戲”可能從一開始就隱含於本次“三公消費”預算公開的框架之中,也即目前三公經費公布採用的“窄口徑”上。

  既然“三公經費”已經注定逃不開老百姓挑剔的目光,那麼,及時公開透明地向老百姓展示貨真價實的賬單,就成為政府部門無法繞行的選擇。從已公開的幾十個部委的“三公”賬目來看,有過於籠統、簡單扼要的,也有細致詳盡一些的,有的受到公眾輿論褒獎,也有的仍引發批評反彈,這些都說明“三公”公開還需要更深化細致些。

  雖說社會輿論對一些政府部門公布的速度和數據質量存有質疑,但在輿論監督環境不斷鞏固的今天,這不太可能再成為曇花一現的游戲。既然民意已經過河,政府部門也無法永遠假裝摸石頭過河,這一步邁出去就不大可能再收回來。中央部委晒“三公”賬單很可能將成為中國政務公開的一個劃時代的裡程碑。
(責任編輯:聶叢笑)

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