盤點上半年數據 透過六大熱詞看經濟 (3)--財經--人民網
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盤點上半年數據 透過六大熱詞看經濟 (3)

2011年07月28日08:34    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  【熱詞五】

  地方債


  政府到底欠債多少?地方政府欠債是否會危及經濟?地方融資平台風險是否可控?

  在民眾的不斷追問下,6月27日,審計署發布數據顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務余額107174.91億元,其中政府負有償還責任的債務為67109.51億元。審計核實6576個“融資平台公司”。從審計結果看,至2010年底,省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率,即負有償還責任的債務余額與地方政府綜合財力的比率為52.25%。如果按地方政府負有擔保責任的債務全部轉化為政府償債責任計算,債務率為70.45%。因此,總體看,我國地方政府性債務負擔尚未超出償債能力。

  但審計也發現,部分地區的債務償還對土地出讓收入的依賴較大,一些地區、行業的債務規模較大、債務負擔較重,在“借、管、用、還”等方面還存在一些不規范的問題。

  【點評】

  政府投資沖動該降溫了


  關注地方債,有兩個視角,其一是當下風險視角,關注債務本身的風險。當下我國地方債務率為52.25%,相比西方國家地方債的債務率上限100%而言,風險的確總體可控。其二是發展風險視角。主要關注的是地方債模式對經濟發展的長期影響。

  當前,我國地方債規模的擴大,主要來自地方政府主導的公共投資擴張。這種大規模投資雖然有正面意義,但負面影響不容忽視。此類投資一方面導致了經濟發展的結構性失衡,降低了投資的效率,並對民間投資產生了一定擠出效應。另一方面擴大了銀行的信貸規模,為經濟體注入了更多的流動性。

  適時約束公共投資的擴張,提高投資效率,拓寬民間投資渠道,才能推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變。政府投資沖動,該降溫了。

  【熱詞六】

  高速亂收費


  進入4月份,山東蔬菜價格在生產地大幅下跌,然而城市居民並未感受到菜價下跌。一棵菜從0.1元/斤如何變成1元/斤?在媒體的追問中,公路亂收費等物流環節亂象漸漸浮出水面。隨后,天價高速、高速暴利勝過地產、高速超齡收費、首都機場高速雙向收費等問題一個個被揪了出來。

  6月8日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署進一步促進物流業健康發展等工作。會議提出,要切實減輕物流企業稅收負擔﹔促進物流車輛便利通行﹔改進對物流企業的管理等。交通運輸部等五部門也下發通知,開展收費公路專項清理工作,要求各地要全面清理公路超期收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目。

  【點評】

  亂收費,豈能全社會埋單


  物流是經濟發展的大動脈。我國物流成本一直遠超西方發達國家,物流不暢、成本過高,高速公路雁過拔毛的收費亂象不絕,已經嚴重影響了經濟運行效率。

  可以說,高速亂收費讓整個社會付出高昂的運行成本,更“堵”了全國人民的消費。

  這為我們提了個醒,擴大內需,促進消費的大政策,往往卡在一些被忽視的問題上。

  宏觀調控不僅該關注大問題,更該下大力氣清理類似隱形問題。

  (本文和點評由本報記者鄧建勝、沈寅、熊建、劉先雲、羅彥、林麗鸝採寫)

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(責任編輯:劉軍濤)

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