稅控器為何遭企業質疑--財經--人民網
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稅控器為何遭企業質疑

匡賢明

2011年07月29日09:12    來源:《新京報》     手機看新聞

  最近北京一些企業對稅務部門推廣的稅控器提出了質疑。應當說,對納稅企業安裝稅控器有助於改進稅務部門工作、強化稅務監督,也在一定程度上減輕了企業報稅等時間與精力成本。但對這個服務創新,一方面,企業直指“稅務方便了,企業很麻煩”。另一方面,企業對定點高價銷售的設備更為不滿(據7月28日《北京晚報》)。

  放眼全國,北京稅控器並不是個案,類似事件層出不窮。例如,一些地方出租車的GPS定位器、計時器等,也是“方便了交管部門,麻煩了車主”,也是定點設備,高出市場價數倍甚至數十倍。

  從提高行政效率、降低行政成本的角度看,借助信息化工具提高政府服務效率本無可厚非。但是,在缺乏正確“服務”理念,以及社會監督還沒有成為硬約束時,這些技術上的創新卻可能事與願違。

  一來,缺乏服務意識的創新有可能演變成“非服務”。稅控器的初衷是方便企業,但在實際中,由於各種原因,卻成為麻煩企業的“創新”。其根源在於政府出台這項政策時沒有從企業的現實需求出發,而僅僅是從“方便自己”的角度出發。這樣的創新是降低了政府行政成本,但卻增加了企業成本。

  二來,缺乏服務意識的創新人為制造壟斷。消息顯示,北京每個區縣都有稅務部門指定的幾家稅控器供應商,公司隻能在注冊地的這幾個商戶中購買。應當說,如果沒有政府要求的稅控器,那麼這個行業中的企業基本上處於市場競爭的狀態。要在市場中處於領先位置,就需要比其他企業技術上更為領先、服務更為優良。但政府引入稅控器的創新,並且實施了定點供應商制度,使這些定點企業事實上處於壟斷狀態。企業為稅控器付出高成本,卻獲得了低劣的服務。

  最后,指定定點供應商,除了惡化市場秩序外,更重要的是有可能滋生腐敗。眾多生產商中,為什麼隻有幾家有供應權?在當前的環境下,除了官員個人利益決定外,恐怕沒有其他讓企業更信服的理由。而公共服務型政府的理念與此正好相反,它制定市場准入的標准(主要是技術標准),在此基礎上公布不合格企業名單,實施強制退出制度。而留在市場中的、符合標准的企業,則均可參與設施的市場競爭中。

  小小稅控器,折射的卻是公共服務的大問題,面對企業的抱怨和質疑,稅務部門請作出解答。

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(責任編輯:聶叢笑)

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