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上海証券報:下半年宏觀經濟政策會有哪些微調

2011年08月08日09:16    來源:山西電視台     手機看新聞

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  下半年經濟政策將會有哪些變化?有報道稱,央行表示,下半年貨幣政策不會鬆動。這個說法挺奇怪的。央行在上半年頻頻提高存款准備金率,又多次上調利率。這樣的手法,在下半年還會繼續嗎?肯定不會。因為新的矛盾、新的問題、新的情況已經出現,央行已經沒有什麼操作空間了,政策微調勢在必行。

  從總體上看,央行的政策微調還只是整個大局中的一步小棋子。下半年有九個方面的重點工作要抓,這就決定了未來的政策走向,必須要考慮這九方面問題以及相互之間的聯系。因為,隻有通盤考慮這些問題,才能發現政策調整的可能性與未來走向。

  首先是物價問題。穩定物價是下半年宏觀調控的首要任務。中央提出,強化政府責任,加強市場保障,降低流通成本,整治市場價格秩序,對困難群眾採取有力有效的救助措施。從這些表述看,很顯然,除了貨幣因素外,由畸形的市場和扭曲的價格所造成的物價問題,將是未來一段時間整治的重點。

  其次是農業問題。奪取全年農業豐收,抓好秋糧生產,促進生豬等畜牧水產業的穩定發展,加強農田水利基礎設施建設,抓好防汛減災工作。這些措施將對穩定下半年的物價以及今后一段時間的消費品價格有重要的保障作用,特別是保障糧食生產和生豬畜養更是重點。因此,加大這方面的投入將是可以確定的。

  其三是房地產問題。在此,還需要細分為房價調控和保障房建設兩個部分。中央提出,要堅持調控決心不動搖、方向不改變和力度不放鬆,堅決遏制住房價格過快上漲。這裡有玄機,主要是遏制房價過快上漲而不是打壓房價。在保障房方面,強調要確保建設計劃,確保建設質量,確保分配公平。意義並不單純。

  其四是內需增長問題。從上半年數據看,消費需求是下降的,形勢是不樂觀的。下半年,要完善促進消費的政策,改善消費環境,促進民間投資持續較快發展,優化投資結構,有效發揮財政金融政策作用,優化信貸結構,加強金融監管。很顯然,消費和民間投資的增長,都需要財政和貨幣政策的積極支持。

  其五是結構調整問題。中央提出,要下大力氣加快推進結構調整,積極培育和發展戰略性新興產業,促進傳統產業結構升級,支持服務業發展,改善小企業發展環境,促進區域協調發展。這裡,既涉及地區又涉及行業,既涉及傳統產業又涉及戰略性新興產業。因此,也需要財政和貨幣政策的積極支持。

  其六是節能減排問題。上半年有8個地區的節能情況被列為一級預警,形勢嚴峻。重化工業比重的上升,也預示著結構調整困難的加重。因此,中央提出,要毫不放鬆地抓好節能減排,明確各級政府的目標責任,建立健全有效的激勵約束機制,強化企業主體作用。這對下半年的產業走向將有直接影響。

  其七是進出口問題。從上半年情況看,進出口同比增長都在下降通道中,形勢也不容樂觀。因此,中央提出,要不斷提高對外開放水平,保持外貿政策基本穩定,促進出口穩定增長,積極擴大進口,有效利用外資,推進企業走出去。這些都是擴張性的要求,也需要財政與貨幣政策的配合。

  其八和其九是重點領域改革和改善民生問題。包括醫藥衛生、資源環境、財稅金融、農村、文化體制等領域裡的改革,以及促進就業與創業,健全社會保障制度,加快發展教育、文化、衛生等社會事業,維護社會和諧穩定等。這兩方面的工作涉及面廣,內容十分復雜,也都需要政策支持。

  由此來看,下半年的宏觀經濟政策怎麼可能會收得很緊呢?特別是在國內外環境又發生新變化的情況下,更不可能像上半年那樣,雖然收緊了流動性,但物價反而漲得更快,弄得滿社會鬧“錢荒”。因此,隻有採取更靈活、更有針對性、更有前瞻性的政策,才能贏得主動,把握戰機。這樣來推論,政策微調就是很自然的、不可避免的了。(亞夫 )
(責任編輯:許博)

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