“統貸統還”停不下的通行費 高速公路頑症何解--財經--人民網
人民網

“統貸統還”停不下的通行費 高速公路頑症何解

2011年08月10日08:19    來源:《中國青年報》     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
  山西太舊高速公路,貸款7.5億,逾15年收費90多億

  1995年,“太舊筑路功臣”劉玉庭累死在工地后的第二年,他的妻子賣掉一千多斤玉茭子,把230塊錢捐給了太舊路。

  太舊高速公路(太原至舊關)是中國第一條山嶺高速公路,也是山西省的第一條全封閉全立交的高速公路。為了這條路,沿線群眾拆新房、遷祖墳、砍果樹、獻良田,正可謂“萬眾一心建太舊”。

  時至今日,這條凝聚著山西人“太舊精神”的高速路,與其他高速路並無不同,一頭“拿卡”,一頭“交錢”,通行費成了老百姓對它最直觀的感受。

  在武宿立交橋中間,為褒揚劉玉庭和其他7位烈士修建的太舊高速公路紀念碑,周圍已經雜草沒脛,荒無人跡,而碑基礎部分二層台內部曾是一個巨大的展廳,現在鐵鎖鏽蝕,蒙塵已久。

  資料顯示,截至2010年,太舊高速公路已累計收取社會車輛通行費90多億元——夠再修3條太舊路,或者把當時的7.5億元銀行借款再還上11次。

  盡管如此,太舊高速也沒有停收通行費的打算,而且按照現行的規則,它的服役期還有很長:在不再新建高速路的前提下,其它兄弟高速路的貸款全部還清,它才可能功成身退。

  最后的紀念碑

  1996年夏天,農民工王國廷由他所在的長治公路局某工程隊組織,吃了一天蒸饃大肉片,又乘著大卡車延太舊高速全程浩浩蕩蕩“飛馳”了一遍,親身體驗了自己的工作成果和高速路的神奇。他非常好奇路面上鑲的那個黃色小方塊怎麼一見光就能反光,后來他找到一塊被碾壞的反光釘,偷偷揣起來以便回村炫耀。

  王國廷是參與修建太舊高速路的40萬建設大軍中的一員,太舊高速路在1993年開工建設,1996年6月建成通車,他們創造了“工期最短、造價最低、質量最優”的三項全國之最。

  這條路調動了山西全省人民的熱情,他們出力,也出錢。

  太舊高速路總投資概算是29.3408億元,而當時的山西省財政年收入總數才60億元。為了“出太行”,山西省自籌資金15億元,其中有兩億多元來自老百姓的捐款。這佔了實際投入的50%以上。另有交通部投入資金6.78億元。

  除了這兩項之外,在太舊高速路的實際投入中,有26%的資金來自貸款:國家開發銀行貸款3億元,中國建設銀行貸款1億元,交通部委托貸款3.5億元。

  盡管隻有26%的貸款,但這卻意味著山西高速公路投資體制的變化:高速公路建設的財政投資由“撥改貸”,以公路經濟性為導向的收費路的嘗試邁出第一步。

  1995年,山西省交通廳以晉交財[1995]第358號文批准太舊高速公路設站收費,期限不低於銀行貸款本息償還期。

  鑒於路線本身的重要性和當時的高等級公路稀缺性,太舊路通行費收入稱得上“一日千裡”。最先,是“運行48天,收入突破千萬”,1996年的通行費收入達到1.23億元﹔到2007年,太舊通行費收入達到14.89億元。

  就在這一年,太舊路歸還了2.3億元的社會籌資,這一部分並沒有支付利息。

  太舊路之后,全民參與、全民奉獻支持公路建設已經成為山西高速公路建設中難以重現的歷史。當收費制度正式被納入高速公路的投融資體系,高速公路項目貸款償還就有了制度保障,也成為今后的高速路經營權轉讓、股份制以及民營化的基礎。

【1】 【2】 【3】 

 
(責任編輯:聶叢笑)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
相關專題
  • 熱點新聞
  • 精彩博客