2萬億社保面臨高負利率 養老金做實空賬兩千億--財經--人民網
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2萬億社保面臨高負利率 養老金做實空賬兩千億

2011年08月11日08:38    來源:《新京報》     手機看新聞

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  人力資源和社會保障部10日公布了2010年度社會保險狀況統計:2010年全國社會保險基金總額為23886億元,但是其中近9成存放在財政專戶,隻有1400億元的零頭以債券,委托等方式進行運營。

  目前我國已著手做實養老金空賬,但是基金的保值增值問題卻日益突出。專家認為,在高通脹背景下,社會保險基金如何保值增值,至少保証不貶值,應該出台相關辦法。

  近9成社保基金銀行

  數據顯示,2010年,全國社會保險基金達23886億元,但是其中有20319億元為財政專戶存款,佔到基金總數的85.1%,達到近9成。

  此前參加過社保基金監督條例調研工作的一位知情人士透露,存在專戶的社保基金是按照一年期定存利率存放的。而他們曾對17省市的社保基金投資情況做過調研,發現其中竟有58%的省份社保基金是按活期利率存放的。目前一年期定存利率為3.5%,而國家統計局公布的7月份CPI增幅已經達到了6.5%,幾乎是一年期利率的兩倍。在這種高通脹的背景下,近9成社保基金面臨高負利率存放的風險。

  社保基金投資方式單一

  從此次人社部公布的數據看,僅有1400億元社保基金在進行保值增值的運營。其中隻有366億元委托全國社保基金理事會運營,其余則用於購買國債或者協議存款。中國社科院世界社保研究所主任鄭秉文認為,目前投資運營方式還非常單一,而且規模極小,建議國家盡快出台社保基金的投資運營辦法,使其保值增值。

  記者從知情人士處了解到,目前在社保基金的投資運營問題上,相關部門偏向保守穩健,因為這麼龐大的基金數,沒有人敢為其投資風險負責。這也導致社保基金投資運營以及監督領域的辦法草案,因各方爭議不斷,遲遲難以出台。

  熱點

  養老金做實空賬兩千億


  目前遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份已經開展了做實職工基本養老保險個人賬戶試點。截至2010年底,做實空賬有了一定的收益,共積累基本養老保險個人賬戶基金2039億元。

  數據顯示,2004年,我國養老金空賬就已達7400億元。中國社科院世界社保研究所主任鄭秉文估計,目前空賬已達1.3萬億元。這幾乎是2010年全國職工基本養老保險收入的全部,社保基金總額的一半。

  2010年,職工基本養老保險基金收入比上年增長16.8%,但是支出比上年增長18.7%。目前我國養老保險參保率已經很高,通過參保擴面擴大收入的空間已經很小。在這種情況下,養老基金很可能入不敷出,加劇空賬壓力。

  去年5萬人冒領社保

  國家有望出台條例打擊騙保


  本報訊 (記者韓宇明)2010年全國查出5萬人冒領社保待遇,另查出少繳社保費27億元。目前人社部已經著手起草社保反欺詐的相關條例,年內有望上報國務院審批。

  數據顯示,2010年,全國累計實地稽核企業221萬戶次,涉及參保職工14185萬人次,查出少報漏報人數676萬人,少繳漏繳社會保險費27億元,已督促補繳25億元。在核查五項社會保險待遇享受人數6707萬人時,查出5萬人冒領待遇8154萬元,已追回7977萬元。此外,全國還清理收回企業欠繳養老保險費422億元。

  目前社保反欺詐相關法規不夠健全。現行法規相對滯后,對社保欺詐單位和個人約束力較差。稽查時依據不充分,手段受限制,核准核實的難度也比較大。部門的聯動機制也有待加強。記者了解到,針對這些情況,在地方省份先期的調研基礎上,國家將著手出台社保反欺詐條例,打擊騙保行為,規范社保繳費和待遇領取。該條例目前已在起草之中,有望年內上報國務院審批。

  此外,到2010年底,全國已有29萬人次實現養老保險異地轉移接續,12萬人次實現醫保關系轉移接續。兩項社保轉移資金超過33億元。
(責任編輯:喬雪峰)

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