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中國聚焦:中國新個稅法有望撬動消費

2011年09月01日19:55    來源:新華網     手機看新聞

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  新華網北京9月1日電(記者岳瑞芳、任峰)9月1日起,中國新的個人所得稅法全面實施,個稅扣除額標准由2000元?月提高到3500元?月。

  按照新的個稅征收方案,在北京一家事業單位工作的楊女士每月少交個稅將超過200元。由於楊女士所在的單位採取工資預發制度,這意味著楊女士9月1日拿到的工資,已經享受到新個稅帶來的實惠。

  “我的繳稅基數是4502.79元,上月應繳納個稅250.42元,如果按新標准9月份個稅一下子降到30.08元,這樣算來全年工資就相當於多出2600多元,夠到近的地方玩一趟了。”楊女士高興地說。

  據了解,1日實施的新個稅法,與原個稅法相比,個稅扣除額標准由2000元?月提高到3500元?月﹔工薪所得稅率結構由9級調整為7級,最低一檔稅率由5%降為3%等。

  中國社會科學院財貿所稅收研究室主任張斌在接受記者採訪時表示,3500元的個稅扣除額在目前階段比較合理,級次及稅率的變化有利於降低工薪階層稅負,加強對高收入階層監管﹔總體上看,個稅調整最大的受益者是中低收入群體,減稅降負效果明顯。

  據財政部稅政司副司長王建凡此前透露,個稅法修改一貫堅持高收入者多繳稅、中等收入者少繳稅、低收入者不繳稅的精神。新個稅法施行后,工薪收入群體的納稅面將由目前的約28%下降到約7.7%,納稅人數會由現在的約8400萬人銳減至約2400萬人,即約6000萬人將免交個稅。

  中國開征個人所得稅始於上世紀80年代。自1981年起,30年來中國的個人所得稅經過多次調整,個稅免征額和個稅政策都有了巨大的變化。

  據專家介紹,1981年,中國正式開征個人所得稅,當時征收標准為800元?月。2005年8月,新一輪個稅改革拉開帷幕,個稅扣除額標准從800元?月調整到1600元?月。2008年3月,個稅扣除額又由1600元?月調整為2000元?月。最新一輪的調整9月1日起正式實施,個稅扣除額由2000元?月提高到3500元?月。

  個稅調整給廣大工薪階層帶來的實惠立竿見影。根據北京市地稅局的測算,依據新稅法,僅今年最后三個月,北京市就將減少約26億元的個稅收入,這意味著僅北京今年就有26億元從政府國庫轉向了百姓腰包裡。

  此間專家普遍認為,減稅使得廣大納稅人切實享受到新個稅法帶來的實惠,將對中國的投資特別是消費起到良好的促進作用。

  中信証券首席經濟學家諸建芳在接受記者採訪時表示,新個稅法對刺激消費尤其是消費結構調整具有積極作用。一方面,扣除額標准提高對低收入人群影響勝於高收入人群,中低收入階層在此次個稅改革中受益最大,其邊際消費傾向更高,消費意願更強,更傾向於將收入增量變為消費﹔另一方面,高收入群體的消費支出又不會因為個稅調整而減少,因此有利於提升國民的總體消費能力。

  國信証券分析師孫菲菲認為,收入是消費增長的真正引擎。在CPI高企的壓力下,扣除額標准提高以及增加稅收級差差距將提高居民特別是農村居民的實際可支配收入,並由此帶來消費支出的增加。

  依據南京証券的測算,扣除額標准提高500元時,城鎮居民消費支出可能增加0.03%-0.45%,而農村居民消費支出則增加1.46%-1.81%﹔當扣除額標准提高1000元時,城鎮居民消費支出可能增加1.3%-1.72%,而農村居民消費支出則增加2.51%-2.85%。

  孫菲菲認為,此次個稅調整作為未來收入分配改革政策的組成部分,預計居民收入水平佔GDP的比重將會進入快速上升期。鑒於個人稅起征點的提高對低端收入人群影響勝於高端收入人群,而且中國低收入群體眾多,所以此次個稅調整有利於國民在大眾消費品上的整體消費增長。
(責任編輯:聶叢笑)

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