誰對稅負輕重感受最強烈--財經--人民網
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稅收的增幅,遠大於GDP增幅,更大於居民收入增幅﹔中國的普通民眾,承擔著絕大部分稅負

誰對稅負輕重感受最強烈

李寧

2011年09月02日08:17    來源:《中國青年報》     手機看新聞

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  中國的實際稅負,確實並不是像《福布斯》所採用的各稅種稅率加權平均而得出的。因為各稅種規定的是法定稅率,即名義稅率。由於存在稅收征管水平、納稅人遵從度、減免稅、偷逃稅等原因,實際稅率低於名義稅率。比如中國增值稅法定名義稅率為17%,由於有進項稅抵扣等原因,增值稅納稅企業稅負肯定不是17%,但《福布斯》統計時卻以17%為基數加權平均。

  從整體上講,中國稅負並不是世界上最重的國家。但從稅收結構來說,中國普通民眾可能承擔著最重的稅負。

  中國以間接稅為主,其特點是稅負呈轉嫁性,稅收的最終歸宿和最終負擔者是每一個消費者。我國13.7億人口中,假如有3.7億屬於富人(當然這是比方),有10億人口是工薪階層,那麼,根據消費邊際理論,10億人口的消費數量,遠大於3.7億人口的消費數量。消費數量越大,所承擔的間接稅也就越多。這是中國居民承受較重稅負的一個制度因素。

  從上半年相關數據來看,中國居民稅負呈現上升局勢,與世界其他國家呈現的減稅趨勢背道而馳。根據2011年統計局公布的上半年年報數據,上半年國內生產總值204459億元﹔同時,上半年財政收入(其中90%以上是稅收收入)也達到5.6萬億元,財政收入佔GDP的28%左右。

  另外,稅收收入增幅遠大於GDP增幅,更大於居民收入增幅。上半年,我國GDP增幅為9.6%,但稅收收入增幅達到31.2%,其中個稅收入增幅達到35%,稅收收入增幅是GDP增幅的3.25倍。根據各地年初制定的居民收入不低於GDP增幅的目標,居民收入增幅最多在10%,遠低於稅收增幅。而世界上其他大部分國家的稅負,都呈下降趨勢,就連債務纏身的美國,也通過減稅讓利刺激經濟

  同時,財政部2010年3月披露的數據顯示,2009年,國內65%的個人所得稅來自工薪階層。反觀新加坡,同期,佔人口總數20%的新加坡富人,貢獻了93%的個人所得稅。這就是說,由於稅收公平性被破壞,本應負擔重稅的中國富人卻沒有足額負擔,而讓工薪階層負擔,中國個稅成了名副其實的工資稅。

  另外,中國居民感覺稅負重,這與國內稅收支出的公開程度、納稅人稅款使用的合理性等有莫大關系。在目前“三公經費”居高不下、財政預算公開透明度差等情況下,談稅負輕,隻能招致國人反感。

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(責任編輯:喬雪峰)

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