窮孩子上學,錢從哪裡來(熱點聚焦)--財經--人民網
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又開學了,那些考上高校卻家境貧寒的學子,路費、學費、生活費等有沒有著落?

窮孩子上學,錢從哪裡來(熱點聚焦)

歐陽潔 許志峰 付曉英

2011年09月05日08:22    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  助學貸款:“寒門學子”終圓夢

  李新伯為女兒辦完生源地信用助學貸款的手續,望著窗外綿綿細雨,不停念叨:“這場雨太及時了……”

  8月18日,甘肅會寧縣甘溝鄉助學貸款代辦點,吉酉村小灣社村民李新伯為女兒辦完生源地信用助學貸款的手續,望著窗外綿綿細雨,不停念叨:“這場雨太及時了……”

  李新伯的女兒李璐今年高考考了564分,被西南交通大學錄取。然而,隨錄取通知書寄來的一紙收費明細,讓全家轉喜為愁。在打聽、了解了國家生源地信用助學貸款政策后,李新伯和李璐跑到20公裡外的縣城,縣教育局學生資助管理中心的工作人員熱情接待了父女倆,並講解了貸款、還貸政策。幾乎沒費周折,他們就在鄉上的代理點辦了貸款手續。

  會寧縣有“高考狀元縣”之稱。自恢復高考制度以來,該縣已輸送大學生近7萬人,其中1000多人獲得博士學位。然而,由於自然條件嚴酷,經濟基礎薄弱,無力讓孩子圓大學夢的家庭不在少數。“六月緊張、七月高興、八月發愁”,是很多會寧考生家庭的真實寫照——緊張是因為高考競爭激烈,高興是因為學生取得了好成績,發愁則是因為籌集學費難。

  陝西省商洛市商南縣商南高中的程爽、程婷姐妹,同樣是生源地信用助學貸款的受益者。姐妹倆今年分別考上北京交通大學和西安醫學院。然而,每人每年近萬元的上學費用,讓家裡人心急火燎。與程家姐妹情況相類似,商南高中有38名今年高考成績600分以上的家庭經濟困難學生,面對高昂學費而難以順利走進大學校門。國家開發銀行陝西分行得知情況后,立即安排工作人員趕赴商南,逐家逐戶走訪,調查38名學生及其家庭情況,同時詳細介紹國開行生源地信用助學貸款政策及申請程序。目前,程爽、程婷兩姐妹已經申請了國開行生源地信用助學地貸款,其他一些同學也在申請辦理貸款。

  國開行評審三局相關負責人說,8月初開始,國開行遍布全國的各分行開始受理生源地信用助學貸款申請。截至8月31日,國開行今年累計簽訂貸款合同159.4萬份,合同貸款金額89.7億元。經初步估算,今年申請貸款人數將超過150萬人,預計發放貸款超過85億元,覆蓋全國26個省區市的1556個區縣和2452所高校。

  為了方便學生辦理貸款,國開行開發了信息管理系統和學生在線系統,想要貸款的同學可提前在網上登記,非常方便。同時,簡化貸款辦理程序,取消了貸款回執必須郵寄回資助中心的環節,在受理証明上設有驗証碼,學生拿著証明報到,高校老師將驗証碼輸入信息管理系統即可,效率大大提高。為了避免辦理過程出現“擁堵”,國開行還實行了分階段的“錯峰受理”。

  中國銀行個人金融總部有關負責人介紹,中行作為中央部屬高校國家助學貸款業務的獨家承辦銀行,自1999年承辦國家助學貸款業務,到2011年7月末,中行已累計發放國家助學貸款164.3億元,貸款余額78.97億元,幫助148萬名大學生實現求學夢想。在今年貸款規模緊縮的形勢下,將重點保障助學貸款實現及時發放。中行與教育部全國學生資助管理中心將共同對下一學年度需求額度進行審核確定,然后根據貸款需求額度,部署各經辦的分支機構提前劃分貸款規模、做好放款計劃,為“寒門學子”解“差錢”之憂。

  “獎助補減”:多手段為貧困生加油

  清華大學新生小馬說:不能全指望貸款,好在清華還有其他的助學金和勤工助學的崗位可以申請

  北京外國語大學學生處處長丁浩說,近年來,北外的貧困學生人數呈上升趨勢,申請助學貸款的學生有所增加。學校每年申請國家助學貸款的學生約佔總人數的10%,申請通過率為100%。“隻要申請材料合格,每位學生都能申請到國家助學貸款。”

  但僅靠助學貸款,並不能完全解決貧困生的經濟難題。“目前貸款金額隻有每年6000元,而部分自費研究生學費每年超過萬元。自費研究生即便申請了國家助學貸款,學費壓力仍然很大,貸款額度如果適當提高的話會更好。”丁浩說。

  “除了國家助學貸款之外,我們學校還建立了‘獎、勤、補、減’多位一體的經濟困難學生資助體系。”丁浩說,“獎”,即獎助學金:除了國家獎助學金外,學校設立各項獎助學金,專門從校友和社會各企事業單位捐贈的獎學金款項中劃撥部分經費,用於家庭經濟困難學生的資助。 “勤”,即勤工儉學:家庭經濟困難學生可優先向學校申請諸如院(系)辦公室秘書、輔導員助理等崗位工作,獲得一定的經濟來源。“補”,即困難補助,除了國家發放的食堂就餐補助、喝水洗澡補助等,學校根據情況不定期為經濟困難學生發放臨時性補助,如在每年春節前為經濟困難學生提供路費補助,對家裡遭受自然災害的學生提供臨時困難補助等。“減”,是減免學費,學校根據經濟困難學生的困難程度予以不同程度地減免。“有了這個資助體系,我們學校沒有一個因為貧困交不起學費而退學的學生。”他說。

  來自山東棗庄的小馬今年19歲,是清華大學水利系的大一新生,也是助學貸款的受惠者之一。她今年入學一共交費6500元,包括5000元的學費、1500元的住宿費和軍訓服裝等雜費。她說,一年生活費大概6000元,不能全指望貸款,好在清華還有其他的助學金和勤工助學的崗位可以申請。

  “這兩年家裡會比較困難,父親身體不好,哥哥讀研也需要家裡補貼一部分,還有欠債,但是過兩年哥哥畢業之后會好起來,所以我不一定4年都貸款,爭取2、3年后就不再申請了。”

  家庭經濟困難學生資助政策體系不斷健全,在制度上基本保証了每一名學生不因家庭經濟困難而失學。據財政部介紹,從2010年秋季學期起,國家上調了普通高校國家助學金資助標准,將平均資助標准由年均2000元上調至3000元。2011年,中央財政全年共撥付103億元高校國家獎助學金。其中,國家獎學金4億元,獎勵5萬名特別優秀的學生﹔國家勵志獎學金18.6億元,獎勵資助66萬名品學兼優的家庭經濟困難學生﹔國家助學金80.5億元,資助444萬名家庭經濟困難學生。同時,按照中央和地方確定的分擔比例,地方財政預計將安排65億元高校國家獎助學金。

  畢業還款:要減壓也要防“賴賬”

  銀行工作人員會細致了解每一位學生的畢業去向,根據每個人的就業情況和工資待遇,制定適合他們的人性化還款方式

  按規定,助學貸款要在畢業后6年內還清。由於助學貸款的對象家庭經濟比較困難,還款能力有限,因此,貸款人畢業后前兩年可以隻還利息,不還本金。經辦銀行允許借款學生根據就業和收入水平,自主選擇畢業后24個月內的任何一個月起開始償還貸款本金。

  25歲的小張大學畢業已經一年多了。2006年她考入山東大學,家境困難,便從學校裡申請了為期4年的助學貸款,每年6000元。畢業后小張回到河南工作,第一年每個月收入在1350元左右。“從去年9月到今年6月,我一共還了四次利息,每三個月一次,平均下來,每次大概有300多。”她說。

  小張說,父母不想讓她有太大壓力,在今年6月初還了第四次利息之后,親戚們湊錢一次性連本帶息幫她還掉了全部24300多元貸款。“利息還是挺高的,如果按部就班還,要額外交好多錢。”

  北京外國語大學的王琳媛今年大學畢業,被保送到本校繼續攻讀碩士研究生。王琳媛也是一名國家助學貸款的受益者,每年6000元,4年2.4萬元的助學貸款,幫助她從湖北恩施的大山裡走出來,順利讀完大學,打造自己的精彩人生。如今大學畢業了,但正在讀研究生的王琳媛仍然沒有收入,助學貸款該怎麼還?

  “中行根據我的具體情況,專門安排了適合的還款方式:助學貸款可以等到我碩士研究生畢業之后,有收入來源了再還款。”王琳媛說,這樣的安排確實減輕了她的經濟壓力,可以安心攻讀碩士學位。

  據中國銀行個人金融總部有關負責人介紹,銀行工作人員會細致了解每一位學生的畢業去向,根據每個人的就業情況和工資待遇,制定適合他們的人性化還款方式。特別是對畢業后異地就業的借款學生,中行產品和服務隨時跟進。目前,中行國家助學貸款系統可對不同地區、不同性質的國家助學貸款進行自動識別,並根據不同貸款特性,靈活安排與之相配的貸后管理手段。

  丁浩介紹,不還款學生中的80%,是由於沒有找到工作或者失去工作,還有一部分是家庭發生變故,比如父母生大病、可支配余額驟然減少等,真正惡意拖欠的較少。他坦言,學生畢業離校后,對那些還款不及時的學生,學校的教育和約束能力有限。要解決國家助學貸款的不良率居高不下的問題,需要學生樹立良好的誠信意識,

  金融機構建立完善的風險防范和化解機制尤為重要。目前,中國銀行定期將借款學生的個人信息和還款記錄遷移至個人征信系統,將借款學生違約記錄遷移至助學貸款違約統計系統,發揮中國人民銀行個人征信系統及銀監會助學貸款違約系統的作用,加大借款學生的違約成本。如借款學生違約還款,其信息進入個人征信系統,在辦理房貸、車貸以及銀行信用卡時均會受到影響。

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  延伸閱讀:外國學生咋貸款?

  新聞背景:生源地信用助學貸款

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(責任編輯:喬雪峰)

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