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評論:降外儲須調整利用外資思路

陳曉彬

2011年09月15日10:05    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

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  很多人擔心中國持有的大量美國國的安全與收益問題。中國持有大量美國國債,不僅要承擔風險,也給本國經濟發展帶來種種不利。更嚴重的是,中國的貿易順差和外匯儲備還在不斷增加。

  不論是從最基本的經濟學道理,還是從中國現實經濟發展狀況看,中國有那麼多外匯儲備不是什麼好事。如何化解這些外匯儲備,學界出了不少主意,政府有關部門和企業也做了不懈努力。例如,“走出去”加強海外投資:增加進口,多買資源、技術,買下外國競爭對手等等。實際上,這些事說易行難,不少中國的海外投資成了“學費”。也有人提出,要實現外儲構成的分散化,規避風險。但從目前情況看,其它幣種和主權債務的風險與收益可能還不如美國國債。因此中國可能還不得不繼續用國人血汗掙來的外匯去吞美國國債這塊雞肋。

  要從根本上解決這個問題,就需要將中國的外匯儲備降至一個合理水平。而如何才能將外匯儲備降至合理水平呢?筆者認為,隻有按照科學發展觀的要求,轉變中國的經濟社會發展方式才是根本之路。因為加快轉變經濟發展方式的內涵,首先是要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

  在出口拉動經濟增長方面,在華的外資企業發揮了帶頭作用。有分析指出,外資企業的出口額和帶來的貿易順差已經佔到中國出口總額和貿易順差的六七成。如果僅僅依靠內資企業拉動內需,轉變中國經濟過分依賴出口的局面,難以成功。為此,應該重新審視中國以往在吸引外資方面的一些做法,把外資企業在華發展也納入中國科學發展的軌道。

  這就要調整引進外資的思路。當初,中國經濟十分落后,資金、技術極度短缺;城鄉均有大量富余勞動力。此外,由於農業的產出效益很低,幾乎沒人能認識土地的價值。在這種情況下,中國利用西方產業轉移的機會,引進外資,大力發展所謂“兩頭在外”的出口導向型企業,利用當時中國僅能提供的土地、環境資源和農民工的血汗,積累資金、技術,培養適合現代經濟發展要求的管理人員和產業工人大軍。這對今天中國經濟發展所取得的巨大成就,功不可沒。但現在,國情已發生了根本性的改變,特別是劉易斯拐點已經到來或至少臨近了,以往引進外資的方式就越來越多地顯現出負面效果。對外貿易常年不平衡,順差過多正是其中之一。

  因此,中國今后引進外資時,必須更強調質量,隻能引進那些真的能有利於在總體上提高我國產業技術水平,提高國內居民消費能力,提高資源利用效率,並能有助於實現貿易平衡的項目。

  當然,這也是說易行難的事。因為,不論何種外資項目都能給當地帶來GDP的增長,所以很難讓各地政府拒絕那些對全國整體來說負面效果越來越明顯的外資項目。不過,這與靠中國企業走出去化解外儲相比,還是要容易些。畢竟,“我的地盤,我做主”。
(責任編輯:聶叢笑)

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