全國財政收入將破10萬億 有多少還利於民?--財經--人民網
人民網

全國財政收入將破10萬億 有多少還利於民?

2011年09月20日08:49    來源:中國廣播網     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
  據中國之聲《新聞縱橫》報道,“一年收入行不行,八月數據放光明。”財政部日前公布數據顯示: 前八個月,全國財政收入達7.4萬億,同比增長30.9%。專家普遍預測:今年全年的財政收入將突破10萬億。相比財政收入30.9%的增速,去年我國GDP增幅為10.4%,去年城鎮居民人均收入增幅隻有11.5%。

  焦點一:我國財政收入的增速,是不是太快了?

  國務院參事,中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受新聞縱橫值班編輯吳?華採訪認為:經濟增長和通貨膨脹,財政增收快的兩大原因。他坦言:目前我國財政收入的增速,快的有些超出想象。

  劉桓:快的速度當中有兩個因素值得注意:第一,近來增長本身就挺快。因為今年前8個月累計GDP同比增長大概將近10%。還有一些皆是我們預測到的,今年以來中央反復強調我們通脹的預期目前超出控制,GDP目前10%,而我們CPI只是6%多,但還有PPI,二者相加,應該是百分之十幾以上。如果把這些水份擠掉,財政收入實際增長並沒有那麼多。但是這只是問題的一個方面,另外一個側面就是,GDP增長的過程當中,財政收入增長確實幾倍於GDP,確實有些超出想象。

  財政部財政科學研究所所長賈康指出:從佔GDP的比重來看,我國目前30%左右的總體宏觀稅負水平並不高。盡管財政收入將破10萬億,但今年的財政赤字規模仍然較大。

  賈康:有一個大的前提就是財政收入佔GDP的比重是不是在合理區間。財政收入佔中國GDP的比例在中國全口徑來看是在30%多,或者上一年度在31%多這個這個水平上,不能認為是一個明顯偏高的比重。在發展中國家,應該是中等偏下一點的水平。雖然財政收入增長的幅度可以,但我們的支出適應各個方面的需要,安排資金用到哪裡去這方面的壓力相當大。即使是財政收入這樣增長,今年的赤字規模仍然會很大。

  焦點二:這麼多錢,怎麼花?其中有多少還利於民?

  相比於超過10萬億的財政收入,老百姓更關心的是,錢是不是花在了刀刃上,一筆筆“真金白銀”是不是拋向了民生領域?

  據財政部公布的2010年全國決算,去年全國財政用於與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住、文化體育方面的支出近3萬億元,同比增長21.1%,用於民生的支出合計佔全國財政支出的三分之二。

  賈康:這個民生為重點在數量分析上有一個基本的概念,就是財政支出裡滿足基本民生需要的要佔到40%或者再高一點。如果加上其他一些跟民生密切關系的事項,應該要佔到70%以上。剩下近30%做什麼呢?有些東西看起來跟民生遠一點,但實際上跟民生仍然有不可分割的聯系,理論上講,隻有這種純粹的行政成本跟民生概念有區分。

  而從財政部公布的今年前八個月全國財政支出主要項目情況看,增長最快的是住房保障支出和醫療衛生支出,分別同比增長68%和58.3%。中國人民大學財政金融學院教授朱青認為:我國用於民生方面支出的增速,遠遠超過了財政收入的增速。

  朱青:財政支出當中,社會保障和社會就業的支出增長了34.5%,整個國家的財政支出的增速20%多,但實際上政府用於社會保障和社會就業的支出增幅達到34.5%。用於農業農林水這方面的支出增長了37.7%﹔用於醫療衛生方面的支出增幅更大,達到58.3%﹔住房支出增長了68%。所以,這種用於民生方面的開支,像社會保障、醫療衛生、住房的增長速度都大大超過了財政支出的平均增長速度。

  焦點三:如何看待我國當前的稅負水平?要不要減稅?

  近日,有媒體報道稱,美國福布斯雜志最近推出“稅負痛苦指數”榜單,中國內地的“稅負痛苦指數”位居全球第二。19日《人民日報》刊文:“中國稅負世界第二”說法不實。

  中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為:受整體經濟實力和國家發展水平制約,我國的福利水平比西方國家,特別是北歐的一些國家確實存在差距。

  劉桓:這個錢的花法和一些西方國家比較,一些用於福利方面的開支,沒有他們高。但是一個國家,政府有多少錢可以用於百姓福利,一個是受到整體經濟實力的影響,再一個受到國家發展階段影響。目前我國處於發展中國家,還不是很富裕,所以政府開支有一部分還是要用於經濟建設和發展事業,但是我認為,下一步我們用於民生方面的開支要比現在多。

  財政部財政科學研究所所長賈康認為:未來減稅是稅制改革的目標。

  賈康:我們在稅收方面減稅是一個非常清晰的概念,在研究的角度,我們稱之為結構性減稅。就是有所區別地有重點地體現出結構優化特征的來實施減稅。比如說現在我們對於小企業、對於創新活動、對於第三產業都要有一些減稅措施,但光減稅並不能覆蓋稅制改革的全部內容,還有結構型增稅的問題。比如說資源稅,比如說房產稅,它們都是在結構性增稅方面發揮必要的作用。
(責任編輯:喬雪峰)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
相關專題
  • 熱點新聞
  • 精彩博客