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美國政府又要關門?

本報見習記者 袁源 實習生 趙軼凡 編譯報道

2011年09月23日07:20    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

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  美國眾議院9月21日意外否決了共和黨提出的臨時預算支出法案,春夏之交兩黨在預算問題上的激烈交鋒情節如今再次上演。數十位共和黨議員加入反對陣營,美國政府9月30日以后的運作經費懸而未決。假使國會未能在下周休會前就政府財政開支達成協議,美國政府將再度面臨關門大吉的風險。

  法案意外受阻

  這次引起爭執的是災難補助。上周,美國參議院通過了一項價值69億美元的單獨臨時賑災撥款,給聯邦急難管理署(FEMA)作為災難補助費,但立刻遭到眾議院共和黨領袖炮轟,並將該數字砍到36.5億美元。

  正當人們都認為兩黨為了避免政府關門會盡力達成妥協時,195票支持230票反對的結果著實令人大跌眼鏡。眾議院發言人約翰·博納及其他共和黨領導人此前對法案的通過充滿信心。此次意外失敗,正是共和黨領導層現狀的一個縮影:他們在自己佔多數的眾議院都無法通過一項如此基本的、旨在維持政府運作的法案。

  民主黨人的團結一致,加上共和黨內部由來已久的減支意見分歧,最終促成了這樣的投票結果。

  眾議院撥款委員會首席民主黨人諾姆·迪克斯一周前曾表示,他將在投票中站在共和黨人一邊。但在民主黨內空前團結的壓力下,他還是投了反對票。

  減支還是救災?

  民主黨眾議員中隻有6人投了支持票,因為法案中的颶風賑災款項隻有36.5億美元,其中的15億美元,還是從一項促進節能汽車生產的補貼中挪用而來的。民主黨人認為,這項節能汽車生產計劃能創造就業,而且聯邦應急管理局在經歷持續自然災害之后更需資金支持。上周參議院69億美元賑災撥款投票時,甚至得到了10名共和黨參議員的“跨界”支持。但共和黨內的保守派,依舊不遺余力地呼吁政府削減支出。

  “國會毫無疑問應當弄清楚,我們的賑災款項究竟需要多少錢。”共和黨代表、法案的設計者之一羅伯特·艾德霍特說,“我們不能每次遇到災難就把錢一砸,然后再問這錢花到哪兒去了。”而民主黨代表比爾·帕斯克瑞爾則認為,共和黨人這種一味省錢的想法“實在是可恥” 。他說:“我們都是美國人,理應幫助我們的兄弟姐妹。”

  在一系列龍卷風、火災和颶風災害過后,美國聯邦應急管理局的賑災資金十分緊張。據白宮透露,該局當下急需5億美元賑災資金,而在2012財年,該局預算將達46億美元。

  “這真的是最低要求了。”參議員查爾斯·舒默說,“我們不能在7月剛給了災民承諾,到了9月就食言。”

  預算協商前景不妙

  這次法案的意外受阻,似乎預示了兩黨關於預算的協商前景再次扑朔迷離。為求法案通過,眾議院高層不得不調整法案細節,調和兩黨分歧。在9月30日2011財年結束之前,他們必須向參議院提交臨時預算以求通過。否則,政府就將關門。而此次提出的臨時性過渡方案之所以重要,是因為它為當前財年結束后雙方的進一步協商爭取時間。

  對於失敗,共和黨高層表現得很淡然,似乎這符合他們“不將本黨意願強加給眾議院”的宗旨。他們滿足於今年8月提高務上限時驚險通過的1.043萬億美元的預算,但黨內保守派認為,這個數字還是太高。上周,有50名共和黨人簽署了一份聯名信,要求削減支出,他們中的48人在周三投了反對票。

  “如果共和黨眾議員希望得到我們的支持,他們就應該和我們合作。”民主黨人斯坦尼·霍耶爾說,“他們不能扔下一個法案,然后說,‘要麼聽我們的,要麼就別干。’”
(責任編輯:喬雪峰)

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