央視解讀11起強拆傷亡案 稱補償不合理廣泛存在--財經--人民網
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央視解讀11起強拆傷亡案 稱補償不合理廣泛存在

2011年09月27日09:04    來源:CCTV-新聞     手機看新聞

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  監察部、國土資源部、住和城鄉建設部、國務院糾風辦中央四部門嚴肅查處11起強制拆遷致人傷亡案件。補償協議未簽數百人就開始了暴力,對這起造成1人死亡的惡性強拆事件,監察部責令長春市政府向吉林省政府及國務院作出深刻檢查,長春市市長公開道歉。面對新的國有土地上房屋征收與補償條例,法律必須遵守,面對中央三令五申多次發文禁止,政令必須貫徹,《新聞1+1》今日關注“暴力拆遷,必須鏟除!”

  解說:

  監察部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國務院糾紛辦,中央四部門嚴肅查處11起強制拆遷,致人傷亡案件。

  主持人:黨紀、政紀處分和行政問責57人,其中副省級1人,市廳級4人,縣處級20人。

  解說:

  補償協議未簽,數百人就開始了暴力,對這起造成1人死亡的惡性強拆事件,監察部責令長春市政府向吉林省政府及國務院作出深刻檢查,長春市市長公開道歉。

  於有(受害人):來一伙人,二三十人,拿棒子、拿掃帚說沖出來就整死你,打死你。

  解說:

  面對新的《國有土地上房屋征收與補償條例》,法律必須遵守,面對中央三令五申多次發文禁止,政令必須貫徹。

  《新聞1+1》今日關注“暴力拆遷必須鏟除!”

  主持人(白岩鬆):您好,觀眾朋友,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

  強拆一直是這幾年來我們身邊的很多人高度關注的事情。

  今年1月21日經過兩次征求民意的新拆遷條例開始正式實施,很多人心裡鬆馳下來了,覺得這下好了,有了法律法規來做保護神,估計那些強拆就不敢那麼囂張了,哪想到依然有人頂風作案,而且依然相當野蠻。

  解說:

  責令長春市政府向吉林省政府及國務院作出深刻檢查,責令長春市市長崔杰向全市人民公開道歉。

  近日,國家四部委通報了今年上半年11起強制拆遷,致人傷亡案件的調查處理結果。今年3月26日,發生在長春市長久家園棚戶區改造項目中的一起違法違規拆遷案件,就成為此次通報的典型案例。

  字幕提示:

  長春一家公司擅自違規強拆致1人死亡。

  長春半夜瘋狂強拆,劉淑香被砸死樓底。

  強拆致被拆遷人被埋窒息死亡。

  (播放短片)

  解說:

  3月26日晚21點,數百名有組織的人員及18台鉤機,沖進了尚有11戶居民居住的第四宿舍區內,他們採取投擲磚塊,破壞門窗,將人強行拖出等暴力手段,對多棟樓房進行了強行拆除。在此過程中,48歲的劉淑香因為沒有能及時撤離而被掩埋在了瓦礫之下。在被掩埋的一個多小時內,劉淑香四次用手機打110報警,並多次向其親屬求救,其親屬也都多次報警,並向市長公開電話求助,但無人到現場制止。事發50分鐘后警方才到現場,但遲到的警方卻輕信強拆人員“樓內無人”的說法,並未採取救助措施。直到28日下午,市公安局才組織人員將劉淑香挖出,此時劉淑香已經窒息死亡。

  后經查明,長春電影制片廠第四宿舍區這個項目,早在2010年5月-2011年1月就曾發生3起違法強拆,但相關部門均未嚴肅查處。而在案發時,項目開發商長春市科信房地產開發有限公司也尚未與182戶居民簽訂拆遷補償安置協議。

  此次通報中,科信公司總經理楊?等11名涉案犯罪嫌疑人已被移送司法機關處理。

  主持人:這條消息一出來了之后,今天全國很多報紙都給予了很大的版面進行報道,而且有相當多的報紙頭版甚至是頭條來關注它,因為畢竟強拆事件是老百姓太關注的事情。

  在這樣一種背景下和高度關注之中,我們當然也關心在這11起案件當中為首的長春市的態度和報道會是什麼樣?我們今天就打開了《長春日報》,結果在頭版上沒有看到,頭版頭條好消息“1800名村民終圓大橋夢”,祝福這1800名村民。整個頭版都沒有找到這條消息,接下來我們在各個版的要聞介紹當中也沒有看到,當時心一涼,以為是不是長春就不會報道這起可能會讓自己有點沒面子的消息。最后我們翻啊翻,終於在第八版找到了這條消息,標題是“監察部等四部門查處11起強制拆遷致人傷亡事件”,而且這個時事版是以國際新聞和全國其他地區的新聞為主的版面,而且給它的處理也可以說相當低調,就像過去有很多事情出現了就是台風來了,外面風暴非常大,但是風暴眼、台風眼卻是非常平靜的。因為比如說在今天的《長春晚報》當中也沒有找到這消息的報道,而且在新聞當中歷來有一個准則叫“貼近性”原則,也就是說不管是好消息或者不好的消息,跟你的關系越近,它的新聞性就越強。因此這樣一個應該跟長春關系非常近的消息,被處理到了第八版,別的我不清楚是怎麼樣的一種思考,我僅僅從自己學新聞的角度來說,從貼近性的處理方面並不是很好。

  接下來再看這次監察部等四部門的處理,責令長春市政府向吉林省政府並國務院作出深刻檢查,責令長春市市長向全市人民公開道歉。我們接下來就開始尋找,有沒有已經開始道歉了。有人就說你太性急了,今天大家剛看到這樣一個消息,其實在9月9日就已經通報了6起這樣的案件,當時已經責令長春市市長要向全市人民公開道歉。但是我們查了相關的媒體,沒有,然后也問了長春的老百姓,他們說也不是很清楚。我願意把它理解成,是因為的確時間太緊了,還沒來得及去做這種公開的道歉。

  換一個角度,也有人在今天我們採訪的過程中說,其實這是希望更低調一點,因為可能挺沒面子、挺不好意思的,更讓大家可能沒面子的是,當你犯了錯誤卻不能用更坦誠的態度去面對。如果我沒有記錯,好多年前,當時在吉林省一個百貨大廈裡發生了一起非常大的火災,而且傷亡也很讓人痛心。沒有想到,第二天時任吉林省省長洪虎在《吉林日報》頭版上向全省的老百姓道歉。這一件事情,這樣一個道歉的舉動引發全國媒體的高度贊揚。有的時候當你不怕犯錯誤,犯完錯誤之后能用非常好的態度去面對並且誠懇、真心道歉的時候,其實是一件挺有面子的事情。因此我們也期待,現在只是由於時間太緊,接下來我們能看到,不管是長春市政府,還是長春市市長能有一個公開並且高調,而且非常發自內心並且真誠的道歉,因為這個對事情的解決更好。

  接下來我們繼續走近很多起強拆的案件當中。

  (播放短片)

  解說:

  沖突、對峙甚至還有汽油瓶。原本應該是平等協商,原本是法律賦予的權利,但是暴力拆遷卻讓48歲的劉淑香和58歲的王家政??付出了巨大的代價。

  被通報的11起強拆致人傷亡案件都發生在《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后的半年內。其中6起屬於違法違規強拆致人傷亡,5起屬於依法依規組織拆遷,但由於現場處置不當致人傷亡。

  字幕提示:

  特點一:違規強拆

  解說:

  按照新的法律,取消行政強制拆遷,超時不搬遷的由政府依法申請人民法院強制執行。然而,在今年5月2日,遼寧盤錦新龍台去??拆遷辦既沒有按法律規定與承租人簽訂補償協議,也沒有申請人民法院裁定強制執行,就組織區城市管理綜合執法大隊人員和民警實施了強拆。

  (電話採訪)

  張國強(《法制日報》記者):據當時足道館的人員講,在5月2日早晨5點鐘左右,他們的房門突然間被人踹開,但是由於房屋斷水斷電,他們也看不清具體人員是誰,但是說看到幾個身著制服的人,手拿著棍棒踹門進去了,說房子要拆,然后他隱隱約約看到窗戶進來一道光,他看見業主拿著一把長刀,把踹門的人給捅了。

  解說:

  相似的情況還出現在湖北省棗陽市的1起強拆案中,在未與被拆遷戶簽訂協議的情況下,棗陽市惠彎社區黨總支書記兼居委會主任陳國民自行組織村組干部20多人動用兩台挖掘機強拆,並與群眾發生沖突,導致被拆遷戶受傷。

  字幕提示:

  特點二:傷亡嚴重

  解說:

  今年3月6日,唐山長各庄??村負責人,村治保主任張學京??在村委會主任高小鵬授意下,組織十余人,四輛裝載機,對七戶未簽訂協議的村民房屋實施強拆,造成村民高敬華在拆建中受傷??。

  (電話採訪)

  曹天健《(法制日報》記者):我到現場採訪以后,村民高敬去至今還在床上躺著,還在養病。他的妻子劉玉雙跟我介紹了當時的情況。當時當地的鉤機正在推她這個房子,她一看就趕緊想往外跑,這時候外邊就有人喊,說你們誰敢出來就砸死誰,房頂鏟車已經給鏟塌了,她就沖出去了。她愛人在之前就患病多年,是腰椎間盤突出,做過四次手術,當時在家養病,也跟著劉玉雙一起從屋裡沖出來,剛到院裡,這個鏟車在鏟房頂的時候,掉下來的石頭就把她丈夫砸傷了。

  字幕提示:

  特點三:補償不合理

  解說:

  在被稱為新拆遷條例的《國有土地上房屋征收與補償條例》中,明確有補償不得低於市場價格,並由房地產評估機構確定房產價格等規定。然而,從此次通報的案例看,補償價不合理情況還是廣泛存在。以長春強拆案為例,補償標准遠遠低於2010年長春市房屋超過6000元的均價,而居民拒絕簽署拆遷協議最重要的原因就是補償過低。此次四部委的通報中,很多強拆案開發公司都沒有與被拆遷方居民達成補償安置協議。

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(責任編輯:喬雪峰)

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