外儲還能怎麼“花”?專家:相當於百姓交稅買的--財經--人民網
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外儲還能怎麼“花”?專家:相當於百姓交稅買的

2011年10月10日08:11    來源:《新京報》     手機看新聞

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  美債、歐債危機和有可能出現的日債危機,使中國高達3.2萬億美元外匯儲備的運用問題再度升溫。

  截至今年6月末,我國外匯儲備達到31974.91億美元。經濟學家成思危9月26日在一個論壇上表示,根據他做的一個研究,外匯儲備一般來說佔GDP的20%就應該差不多了,現在GDP是5萬億美元左右,也就是說1萬億外匯儲備就夠了,現在外匯儲備的量是超過了實際需要。就連央行行長周小川今年4月也在公開發言中表示:“外匯儲備已經超過了我國需要的合理的水平。”

  有觀點提出:“外匯儲備是老百姓的血汗錢,我們干嗎把錢給美國,我們不能拿外匯搞民生嗎?”經濟學家張維迎主張“把外匯儲備拿出一半分給老百姓”。不過官方稱:“免費使用外匯儲備,性質上相當於中央銀行隨意印鈔票”。那麼,外匯儲備到底是什麼?

  外匯儲備是怎麼形成的?

  目前我國的外匯儲備主要有兩個來源,一個是出口,一個是外商投資。

  中國人出口商品到國外獲得美元,按照過去“強制結售匯的規定”,企業需要到銀行把美元換成人民幣,央行則將人民幣給企業。這樣,央行用人民幣置換的美元就形成外匯儲備。

  投資也類似,外國人想在中國投資,得使用人民幣,於是就去銀行拿美元換。央行用同樣的方法獲得美元,也形成了外匯儲備。

  中國社科院經濟評價中心主任劉煜輝認為,中國的高額外匯儲備是投資消費結構失衡的一個產物,中國的高儲蓄轉化不了投資的剩余,就隻能以順差的方式資本輸出到美國,不過不是通過私人投資的方式,而是略帶強迫性質的外匯儲備,以美國國債和購買美元資產的方式再循環回美國,就是把錢借給美國人用。

  外儲是不是老百姓的血汗錢?

  中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌:央行通過發貨幣購買外匯資產,其實就是鑄幣稅,因為人民銀行每多發一單位貨幣,老百姓手裡的貨幣就要貶值一點兒。貨幣發得越多,老百姓手裡的貨幣貶得就越多,這相當於征稅。所以說,外匯儲備是人民銀行向全國人民征收了鑄幣稅,拿鑄幣稅買來的外匯資產。如果這個邏輯是順的,可以說雖然外匯儲備不是每個人的,但它相當於是老百姓交稅買的。張斌認為,既然是大家交稅買的外匯儲備,外匯儲備就應該服務於公共利益。

  中央財經大學教授郭田勇:外匯儲備是中國經濟增長成果的結晶和固化。GDP由消費、投資和淨出口三部分構成,前兩部分產出的確用於國內,或者說,其成果被廣大群眾分享到了。淨出口部分,其成果被國外享用而不是被本國公眾分享,不過,卻形成外匯儲備。

  因此說,外匯儲備是中國經濟增長成果的固化,是經濟增長成果中未被國內公眾分享到的那一部分。也因此可以得出,外匯儲備是社會公眾的共同財富,說它是人民的血汗錢也並不為過。

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(責任編輯:聶叢笑)

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