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收費公路的債務 何時才能還完

2011年10月17日08:06    來源:《新京報》     手機看新聞

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  為什麼公路收費收了這麼些年,還有這麼多的務余額呢?顯然有關方面需要進一步回應,收費公路債台高筑的成因、還貸方式如何確定、是否合理,並拿出整改措施。

  全國收費公路專項清理第一階段摸底調查已於8月底結束,按照要求,各地摸底情況近期將對外公布。截至昨日,至少已有北京、上海、山東等12省份公布了收費公路摸底調查結果,包括收費公路裡程、債務及去年的經營情況等。根據調查結果,12省份收費公路累計債務余額7593億多元,收費公路去年收費額1025億多元。

  各地將收費公路信息特別是財務資料向社會公布,兌現承諾,值得肯定。收費公路信息公開之后,人們就可借此評判收費公路的運營狀況是否良好、是否有改進的空間。

  由於此前公眾對各地收費公路財務情況缺乏了解,因此,這次各地公布的數據仍讓很多民眾不太理解,為什麼收費收了這麼些年,還有這麼多的債務余額呢?當然,這和這些年來大規模的收費公路建設有關,建得越多,自然累計債務越多。不過,從一些地方公布的數據來看,能夠發現一些不太正常的地方。

  比如,有些地方一年收費幾十億元,貸款本金卻償還寥寥。去年,北京高達20.14億元的收費用於償還利息,貸款本金則隻償還了5200萬元。北京從1987年以來累計銀行貸款及其他債務455億元,但截至2010年底,債務余額為439.23億元。這是不是意味著,23年來每年才平均償還幾千萬元的債務本金?如果照此下去,還清400多億的貸款要到什麼時候啊?

  不過,要指出的是,收費公路償還的利息多,並不是問題的核心。正如全國人大代表葉青所指出的,雖然利息總額較大,不過從貸款的總額和期限來看,利息支出可能還算是比較低的。

  但是,顯然有關方面需要進一步回應,收費公路債台高筑的成因、還貸方式如何確定、是否合理。否則,容易給人“積極收費,消極還貸”的不良印象。“貸款修路,收費還貸”的正當性,也會受到質疑。

  而與高筑的債台和緩慢的還貸速度相比,公眾看到的則是,各地收費公路的養護、運營成本都不算低,而且出入較大。去年,上海收費38.37億元、養護支出7億元、運營支出4.39億元,而北京收費59.77億元,養護支出8.75億元、運營支出10.7億元,奇怪的是兩地收費公路的稅費支出居然相差不大(上海27231萬元,北京27822.4萬元)。其中究竟有無虛高的成本,還需要有關方面審計說明。

  接下來,隨著各地跟進公布收費公路財務信息,收費公路的債務和收支狀況會更加清晰地呈現在民眾面前。然而,不論如何,債務多不是無限期延續不合理收費的理由。

  現在,全國收費公路專項清理已經進入“自查自糾”第二階段,因此公眾希望,看到各地在進一步公開信息、解答民眾疑惑的同時,也應該拿出整改措施。有關主管部門應該將各省份收費公路的運營情況進行比較,為第三階段的“檢查復核”做好准備。

  公布收費公路的運營情況,不能只是讓民眾得出一個“欠債多”的籠統印象,更要讓民眾看到這些債是如何欠下的,將以何種方式償還。隻有這樣,才能贏得民眾認同。(社論)


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(責任編輯:聶叢笑)

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