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“消費促進月”不妨變成“消費免稅月”

2011年10月27日08:27    來源:《新京報》     手機看新聞

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  要實現免稅消費,可要求銷售者銷售商品時開具普通發票,憑票申請減稅。還可以將減免部分通過商品流通鏈條逐步返還至生產環節,生產環節也可以實施免稅和抵稅。

  商務部計劃從明年開始,每年確定一個月為“消費促進月”,在全國范圍內統一開展以“擴消費、促發展、惠民生”為主題的促銷活動。25日,商務部、財政部和中國人民銀行聯合下發《關於“十二五”時期做好擴大消費工作的意見》,明確了“十二五”商務領域擴大消費的指導思想、基本原則、主要任務和財政金融支持政策。(據10月26日《上海証券報》)

  出台刺激國民消費的政策措施,是落實“十二五”發展規劃,助推經濟結構轉變的題中之義。但是如何刺激內需?如何讓老百姓願意消費?需要相關部門創新方式,制定靈活可行的政策激勵措施。筆者以為設立“消費促進月”固然能夠刺激內需,但是對企業和消費者而言,還不夠實惠,不如設立“消費免稅月”。

  比如在免稅月,可以對處在零售環節的商品免去增值稅和消費稅,對服務行業免去營業稅。這樣,如果一件商品100元,減免17%的增值稅之后,價格就變為85.4元,減少14.5元的增值稅(100÷1.17×0.17=14.5元),如果商品是應稅消費品,那麼還可以根據消費稅稅率減免一定數額的消費稅。這樣,雖然商品價格降低了14.5元,但是這14.5元由政府承擔,企業只是憑票抵頂進貨款,並不是影響企業利潤。

  今年以來,民眾的稅收敏感度空前高漲,稅負爭議也呈現白熱化態勢。在這種情況下,政府通過設立免稅月,則可消弭部分民眾對稅收增長過快、稅收沒有惠及民生的看法,改變稅收政策在人民心中的形象,進一步樹立征納和諧關系和提升納稅人的納稅遵從度。

  當然,設立免稅月可能存在企業借機偷逃稅的問題。因此,為避免商家借機偷逃稅,在免稅月,要求銷售者銷售商品時開具普通發票,憑票申請減稅。由於增值稅是諸環節納稅、諸環節扣稅制度,所以,還可以將減免部分通過商品流通鏈條逐步返還至生產環節,生產環節也可以實施免稅和抵稅。比如零售環節銷售的100元化妝品,減免增值稅14.5元。但是零售環節並沒有產生這麼多稅,大部分是諸環節流轉下來。因此,超市可憑銷售發票,將14.5元的免稅憑証返還供應商或者生產商,由生產商直接憑發票到稅務局退稅或者抵頂下月繳納稅款。

  其實,像設立免稅日刺激消費的方式,美國已有先例。據《南方周末》報道,每年8月,美國許多州會設兩三天甚至十幾天為免稅日。在這些天,購買生活日用品,消費達到一定額度,就可免交各州所設的銷售稅。因為8月是家長為孩子開學購物的時期,設立免稅日將減輕家長負擔。也有些州將免稅日設在其他月份,或者一年不止設一次免稅日。

  □李寧(甘肅 職員)
(責任編輯:許博)

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