人民日報:溫州,中小企業穩住了--財經--人民網
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溫州奧米流體設備有限公司董事長孫福財日前返回溫州﹔因老板 “跑路”而停產的溫州最大眼鏡企業信泰集團也宣布復工……

人民日報:溫州,中小企業穩住了

王慧敏 鄒倜然 馮益華

2011年10月31日07:12    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  近幾個月來,有關溫州中小企業經營困難、資金鏈緊繃、企業主出走的消息引起廣泛關注。本月初,溫家寶總理親赴溫州調研,要求妥善處理中小企業資金鏈斷裂問題,強調中小企業在擴大就業、推動經濟增長等方面具有不可替代的作用。

  溫州的中小企業最新情況怎樣?政府和相關金融機構採取了哪些扶持舉措?企業又從這一“風波”中獲得了什麼啟示和教訓?本期的這組報道圍繞相關問題進行了深入調研和思考。

  ——編 者

  壓力普遍增大,但溫州企業總體狀況並未出現太大異常

  溫州奧米流體設備有限公司董事長孫福財日前返回溫州﹔因老板 “跑路”而停產的溫州最大眼鏡企業信泰集團也宣布復工……近一個月來,一個個好消息讓人們看到:在溫州,中小企業穩住了。

  今年以來,國際市場持續低迷,加之原材料價格上漲,勞動力成本上升,企業壓力普遍增大。溫州,由於外向度極高,所受沖擊更為明顯,一些地方發生了中小企業經營困難、資金鏈緊繃、企業主出走的情況。

  一位常年研究溫州經濟的學者告訴我們:“其實,與前幾年相比,溫州企業的總體狀況並沒有出現太大的異常。誤讀加謠言傳播,加劇了企業的恐慌。”

  溫州GDP佔全國總量近1%。因各種原因出走的老板有幾十名,相對於14萬家中小企業來說,比例只是十萬分之幾。不過,在一些媒體聚焦下,資訊迅速發酵膨大:“近九成溫州人或家庭參與民間借貸”、 “資金鏈斷裂”、“倒閉”、“跑路”成了描述溫州的熱點詞語。

  根據溫州市工商局統計,1—9月份,溫州全市新增市場主體81303戶,其中新設企業14717家,注銷企業3293家,企業數量仍持續增長。從經濟效益看,全市規模以上工業企業總產值同比增長14.8%。從信貸質量看,溫州市是全國貸款質量最高的城市之一,不良貸款率僅0.37%。

  而對於溫州“家家參與借貸”的說法,中國人民銀行溫州市中心支行副行長周鬆山解釋:完全是誤讀。去年為了解民間借貸資金來源,該行工作人員向300個從事民間借貸的監測戶發出了300份調查問卷,最后收回266份有效問卷,其中顯示有89%的家庭是資金出資方。這300個家庭本身全部都是民間借貸利率監測調查的對象,是有特定統計范圍的,根本不是針對全市的調查。

  解近憂、謀遠景,浙江上下齊發力,企業家重拾信心

  盡管溫州中小企業面臨的情況,不像外界猜測的那麼嚴重,但浙江省委、省政府仍予以高度重視:“要把這次事件,看作是對浙江經濟轉型升級的又一次督促和倒逼。我們既要幫企業解決眼前困難,更要幫助企業謀求長遠發展。”

  一系列旨在對中小企業強根固基的幫扶政策迅速出台:

  ——省財政出資10億元建立中小企業再擔保基金

  ——加大信貸資金保障力度,降低中小企業融資成本、實行差異化監管政策,切實解決中小企業融資難﹔

  ——促進民間借貸規范化,加強民間金融監管,支持民間資本參與地方金融改革﹔

  ——加快地方金融改革創新,支持已有12家地方商業銀行通過增資擴股、上市融資等方式,切實為中小企業服務﹔

  ——加大財稅扶持力度,實行企業繳納社會保險暫緩或補貼政策,引導企業兼並重組﹔

  ——推進企業轉型升級,對暫時經營困難、符合國家產業政策和具有轉型升級條件的企業,貸款優惠。

  溫州還採取了更加積極主動的措施:市政府專門拿出5億元設立溫州市區企業應急轉貸專項資金,並派出25個聯絡組深入銀行、企業,“一對一”進行幫扶﹔市財政地稅系統針對企業兼並重組及與小企業相關的稅收,實施“不征”、“免征”或者“減免”﹔市公檢法三部門聯合發布通告,嚴打非法討

  與此同時,各銀行主動排查困難企業,擴大資金投放,降低企業融資成本,及時向中小企業伸出了援手。建行浙江省分行及其溫州分行抽調40余名業務骨干組成中小企業解困專家團隊,對百家暴露信貸風險的溫州企業逐戶“把脈開方”﹔中行溫州市分行對中小企業降息讓利,對生產正常、暫時遇到資金困難的企業實行優惠利率政策﹔民生銀行溫州分行對小企業信用証進口開証不限制額度……

  位於溫州經濟技術開發區的“歐邁倫”是一家高科技數控機床裝備制造企業,由於暫借給擔保企業的流動資金近7000萬元被套,企業生產經營陷入困境。中信銀行溫州分行得知情況后,不收貸、不壓貸,並第一時間為企業續辦貸款。在銀行的全力支持下,“歐邁倫”重新走上了正軌。

  據初步統計,該地區四季度新增信貸規模合計達180億元。政府和金融機構的傾力扶持,不但幫資金緊張的企業渡過了難關,還使眾多企業家重拾信心:東方打火機老板李中堅告訴我們,前些時候因為恐慌,凡超過5個月的訂單,東方打火機廠都不敢接,現在終於敢開足馬力生產了。

  “整個局面都在好轉。”同為溫州小企業主的立泰包裝總經理許方明說,前段時間受輿論裹挾,一些原材料供應商不願供貨,導致他原本經營良好的企業也跟著受影響。現在,企業已回歸正常,他正申請銀行貸款研發新產品呢。

  回歸實業,咬定轉型,舉一反三尋良策

  溫州的中小企業穩住了,但浙江各界並沒有就此放鬆。連日來,浙江各地、各界都在對浙江中小企業下一步發展“望聞問切”。

  不少學者認為,溫州受此次風波影響較大的中小企業,大多是高能耗、高排放等落后產能行業,屬國家政策及銀行信貸限控對象。這些企業融資難,恰恰是推進產業轉型升級的傍生現象,符合國家調控方向。

  “十一”后一上班,省委書記趙洪祝就到基層對中小企業進行調研。他認為:企業轉型升級步伐不快,發展方式轉變還沒有完全到位,是浙江中小企業面臨的最主要問題。產品總停留在產業鏈低端,即使此次躲過風險,下次風險還會接踵而來。他強調,不管什麼情況下,咬定轉型升級不放鬆,應成為浙江的不二選擇。

  省委副書記、代省長夏寶龍也認為:哪怕我們犧牲眼前的GDP增長,也要堅定不移地推動轉型升級。

  還有學者認為,溫州發展起來靠的是經營實業。而現在,溫州的企業界游離實業、搞虛擬經濟的現象日趨嚴重。這一現象,必須要得到根本改觀。

  浙江銀監局局長楊小蘋指出,目前“解救”溫州中小企業務危機和經營困難的一攬子金融服務措施,就是直指溫州的產業“空心化”趨向,引導中小企業回歸實業。

  對於大家詬病最多的溫州民間借貸現象,浙江也在積極尋找解決良策。據了解,目前溫州市金融辦已出台了金融改革創新行動方案,將深化小額貸款公司試點,以促使民間借貸行為陽光化、合法化。
(責任編輯:喬雪峰)

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