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熱點聚焦·關注咱們的稅負①

稅收增長這麼快,為啥?

2011年11月07日00:00    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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唐志順繪(人民圖片)


  近年來,財政收入呈快速增長態勢。與此同時,房產稅試點、資源稅改革相繼啟動,稅制改革穩步推進。

  財政收入高增長是否源於企業、百姓稅負的增加?個人稅負到底重不重?房產稅、股市分紅稅對居民個人資產收益會產生怎樣的影響?降稅空間還有多大?每一項稅收新政的出台都會引起社會熱議,甚至引發“稅感焦慮”。從今天起,本版推出“關注咱們的稅負”系列報道,深度聚焦百姓身邊的“稅話題”,也歡迎廣大讀者朋友參與討論。

  ——編者

  財政部公布的數據顯示:今年前三季度全國財政收入81663.34億元,比去年同期增長29.5%。繼去年財政收入突破8萬億元后,今年財政收入將邁向10萬億元。社會普遍關注:財政收入如此快增的原因是什麼?中國的宏觀稅負重不重?財政收入大幅增加,這些錢到底應該怎麼花?

  ●百姓稅負高不高?

  目前中國宏觀稅負水平在合理區間內,但呈上升趨勢


  據財政部稅政司分析,今年前三季度財政收入增長較快,是經濟平穩較快增長、物價水平上漲、企業效益較好等因素的綜合反映。主要是經濟增長相應帶動增值稅、營業稅、進口環節稅收等較快增長﹔價格上漲帶動以現價計算的相關稅收增長﹔去年以來企業經濟效益較好等因素,帶動企業所得稅收入增加較多﹔預算外資金納入預算管理,對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加等政策性因素,帶動非稅收入等大幅增長。

  在採訪中,一些人對記者表示了對財政收入快速增長的擔心:經濟增長帶動財政收入增長很容易理解,但財政收入增長比經濟增長快這麼多,會不會增加百姓的稅收負擔?

  從近年來稅制改革和稅收政策調整上看,“減稅”一直是主基調。比如,2006年取消農業稅,2008年內外資企業所得稅統一,2009年增值稅轉型改革以及結構性減稅措施等,都是減稅的“大動作”,每一項減稅政策的力度,都能為企業和居民每年減輕稅負上千億元。

  相對而言,近幾年國家出台的增稅政策比較有限,除了適當擴大消費稅的征稅范圍之外,資源稅改革目前隻涉及石油天然氣和個別礦產品,房產稅改革也正處於在個別城市試點階段,對企業和居民的稅負沒有什麼大的影響。

  然而,也有專家認為,雖然近年來我國具體稅收政策是以減稅為主,但財政收入增長遠高於GDP增長的現狀,導致中國宏觀稅負水平上升較快。

  宏觀稅負是指政府收入佔GDP的比重。按照國際貨幣基金組織(IMF)的統計口徑,政府財政收入包括稅收、社會保障繳款、贈與和其他收入。按此統計范圍,我國政府除納入一般預算管理、可以統籌安排用於民生支出、提供一般公共產品和服務的公共財政收入外,還包括政府性基金收入、國有資本經營預算收入、社會保險基金收入。根據權威部門的數據,2010年我國GDP為40.12萬億元,上述四項財政收入加起來約為13.65萬億元,佔GDP的比重達到34%左右。而2009年這一比重接近30%,2007年則不足25%。

  


  ·人民財評:稅負“心理痛點”在是否公平與稅款用途

  ·稅負痛苦指數不是簡單的數字之爭

  ·專家稱稅負痛苦指數第二系夸大 中國稅負並不高

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(責任編輯:喬雪峰)

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