我國網速列世界第71位 接入費為發達國家4倍--財經--人民網
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我國網速列世界第71位 接入費為發達國家4倍

龔雯 高少華

2011年11月11日08:21    來源:《中國青年報》     手機看新聞

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  中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題已激起千層浪。專家表示,電信與聯通在寬帶問題上的壟斷,不僅拉大了我國在寬帶方面和國際上其他國家的差距,也令消費者支付著與網速並不匹配的高昂資費。希望通過此次事件,能夠加大電信市場改革力度,推動電信、聯通兩大寬帶接入“寡頭”逐步開放市場,鼓勵充分競爭,從而促進行業健康發展。

  根據工業和信息化部《互聯網交換中心網間結算辦法》,中國電信、中國網通(已並入中國聯通)、教育網之外的互聯單位,在與中國電信、中國網通進行互聯網骨干網網間互聯時,應依據網間數據通信速率,以不高於“1000元/兆/月”標准向中國電信、中國網通支付結算費用。

  電信專家、中國科學院研究員侯自強告訴記者,這一網間結算資費標准依然是2007年參考國際價格制定的,迄今沒有變過,而國際上的價格已經下降了10倍,如美國已降至5美元/兆。相比之下,國內互聯網企業尤其是視頻網站的成本壓力是巨大的。

  研究報告指出,截至2010年,我國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家平均水平的1/10。但是,平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。

  侯自強透露,骨干網和城域網售價相差甚遠,前者約為每月100萬元/G,后者可能隻有50萬元或者30萬元,且越是偏遠地區的出價越是低。為了盈利,不少兄弟運營商之間競爭激烈。

  中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東表示,為了打擊競爭對手,保護自己的利益,中國電信通過所謂“清理”流量穿透斷網,直接損害了消費者的利益。加上國內的寬帶接入價格長期居高不下,這些都說明電信在寬帶接入細分市場上存在壟斷行為。

  信息化領域資深專家、《互聯網周刊》主編姜奇平認為,電信、聯通目前在寬帶接入方面的做法,阻止了其他經營者的進入,造成消費者在同等帶寬條件下要付出更高的價格,卻享受著相對更低的服務。對比目前中外IDC(互聯網數據中心)領域來看,美國、歐洲都處於“百花齊放”狀態,各國普遍都是鼓勵公平競爭,而國內電信、聯通的行為,很大程度上制約著寬帶的發展,成為關鍵瓶頸。

  不少業內人士還反映,目前國內電信“三巨頭”的一些其他市場行為也存在不合理性。例如話費與手機綁定銷售、某些居民小區排他性的寬帶接入等,倘若經過查處証明運營商從中利用自己的市場支配地位排除競爭,謀取不正當的壟斷利益,也應該通過反壟斷法加以制止。

  在姜奇平看來,“解決電信和聯通寬帶業務的壟斷問題,其根本還要靠電信改革。歷史表明,每次電信改革都帶來生產力的顯著提升,老百姓也將從中獲得更多實惠。”目前,電信改革已經沉寂好多年,也正是在這種沉寂中,拉大了和國外的距離。希望通過此次契機,打破制約公平競爭的發展瓶頸。

  據新華社上海11月10日電
(責任編輯:喬雪峰)

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