財政部駁我國稅負痛苦世界第二:水平並不高--財經--人民網
人民網

財政部駁我國稅負痛苦世界第二:水平並不高

2011年11月15日07:54    來源:《新京報》     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
  據新華社電 今年以來,我國財政收入增長較快,與之相關的話題受到關注。14日,財政部相關負責人表示,從國際比較來看,我國目前的宏觀稅負水平並不高。

  我國人均財政收入遠低於美日德法

  根據國際通行的國際貨幣基金組織的統計口徑,我國政府財政收入,除公共財政收入之外,還應包括政府性基金收入(不包括國有土地使用權出讓收入)、國有資本經營預算收入、社會保險基金收入。

  這位負責人介紹,按照國際貨幣基金組織的口徑計算,2010年,我國宏觀稅負為26.4%,2009年為25.3%,而2009年世界各國平均水平為36.4%,其中發達國家平均水平為40.8%,發展中國家平均水平為32.9%。

  這位負責人還介紹,從人均財力水平來看,我國遠低於世界主要國家的平均水平。按照國際貨幣基金組織的統計口徑,2010年我國人均政府財政收入按照當年平均匯率折算為1166美元,而根據預測,2010年,美、日、德、法等國的人均財政收入水平都在14000美元以上。

  福布斯指數不能反映國民總體稅負狀況

  2009年,福布斯雜志發布了“稅負痛苦指數”榜單,其中中國稅負痛苦指數為159,在公布的65個國家和地區中排列第二。近期,這一話題再次引發熱議。財政部負責人指出,稅負痛苦指數的統計方法並不科學。

  按照福布斯稅負痛苦指數的統計方法,各稅種都選用最高的邊際稅率來計算痛苦指數。按照此方法,我國個人所得稅痛苦指數為45,企業繳納的社會保險費用痛苦指數為49,個人繳納的社會保險費痛苦指數為23,增值稅的痛苦指數為17,財產稅的痛苦指數為0,直接加總得出中國內地的稅收痛苦指數為159,僅次於法國的167.9,名列全球第二。

  這位負責人表示,這種稅負痛苦指數在反映稅負高低問題上存在缺陷。一是指數選取的名義稅率不等於實際稅率,實際稅率往往比名義稅率低。二是最高的邊際稅率隻適用很小比例的納稅人,不能反映一國居民的總體稅負狀況。三是簡單相加的假設前提是對每個稅種賦予同等的權重,而這一假設與實際情況相差很大。

  2009年宏觀稅負

  中國 25.3%

  世界各國平均水平 36.4%

  發達國家平均水平 40.8%

  發展中國家平均水平 32.9%

  宏觀稅負 指政府收入佔GDP的比重,是衡量政府收入規模的重要指標,反映了一個國家政府參與國民收入分配的程度。

  熱點

  堅決制止年底突擊花錢

  財政部相關負責人介紹,從歷年預算執行情況看,財政支出進度均呈“前低后高”走勢,一季度各月支出進度較慢,二、三季度逐步回升,第四季度則進一步加快。

  他分析指出,導致這一現象的主要原因是,在每年3月全國人大批准中央財政預算之前,項目支出中一般隻有延續性項目按一定的比例預撥部分資金,新增項目大都是在預算批復下達后才開始支出,這樣就使一些資金延后支出。

  此外,由於項目單位從啟動規劃設計、可行性研究、招投標等管理程序到具體實施有一個過程,前期准備階段資金需求量小,實施階段資金需求則明顯增大,相應的資金支付也是前少后多。而且,預算項目支出需要據實結算,這部分預算支出往往在年底前結算,因此12月份支出較多。

  這位負責人強調,財政部門高度重視財政支出預算執行管理,堅決制止“年底突擊花錢”。今年前10個月,全國財政支出完成年初預算的77.4%,比去年同期進度加快5.2個百分點,預計12月份財政支出佔全年財政支出的比重將比上年進一步下降。

  下一步,財政部門將進一步健全各單位部門預算執行管理制度,完善預算支出責任制度,建立預算績效管理制度,創新財政監管模式,不斷提高預算支出執行的及時性、均衡性和有效性,進一步提高財政資金的使用效益。

  據新華社電

  

(責任編輯:喬雪峰)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 熱點新聞
  • 精彩博客