突擊花錢根在缺乏監督--財經--人民網
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突擊花錢根在缺乏監督

預算加大透明 執行加強監督

黃晶華

2011年11月16日08:10    來源:人民網-《國際金融報》     手機看新聞

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  歲末年尾,政府突擊花錢現象再受關注。最新數據顯示,今年前10個月,全國財政支出完成年初預算的77.4%,比去年同期進度加快5.2個百分點。

  與此同時,財政部門也按“慣例”開始高調喊話,表示要堅決制止這種行為。

  11月15日,有業內人士在接受《國際金融報》記者採訪時指出,和十多年前相比,現在的突擊花錢問題已經沒有以前那麼嚴重了,財政部一直都在督促加快支出進度,通過抓支出進度來督促實際的工作。但他也指出,單純抓進度也不可行,因為這樣會導致很多事情還沒有做,但款卻已經預付出去。

  11月14日,財政部相關負責人便針對當前飽受詬病的“年底突擊花錢”問題進行了回應。這位負責人指出,從歷年預算執行情況看,財政支出進度均呈“前低后高”走勢,一季度各月支出進度較慢,二、三季度逐步回升,第四季度則進一步加快。而導致這一現象的主要原因是,在每年3月全國人大批准中央財政預算之前,項目支出中一般隻有延續性項目按一定的比例預撥部分資金,新增項目大多是在預算批復下達后才開始支出,這樣就使一些資金延后支出。

  要治愈突擊花錢的“頑疾”,上述人士建議,首先在年初的支出預算中,要嚴格細化,項目論証要充分,還要加大透明度﹔在事后的執行過程中,則是要加強監督,加強結余資金的管理。

  分析人士指出,財政預算編制和執行情況,每年都要經過各級人大的批准和審議執行。但在一些地方這個主要環節常常被弱化,甚至虛化。也正因為如此,才導致一些地方編制預算時較為隨意,出現粗放、項目沒有細化等情況。此外,還導致編制的項目不可行,需要錢的項目沒有錢,不需要錢的項目錢多得沒辦法花,出現年底突擊花錢等情況。因此,要想根治這一頑疾,必須加強人大對財政預算的監督,讓財政預算更加公開透明,使每筆資金的使用情況都一清二楚。 
    

(責任編輯:喬雪峰)

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