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網民:強制征收“五險”還要看執行力

2011年11月18日08:12    來源:《經濟參考報》     手機看新聞

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  近日,國務院法制辦就《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》向社會征求意見。草案規定,國家要求征收的社保險種由養老、醫療和失業三項擴大為全部五項,新增工傷險和生育險。參保主體除單位及其職工外,還將個人身份加入繳納范圍。

  很多網民表示,社保新規的出台猶如久旱甘霖、雪中送炭,將更大限度地保護勞動者的合法權益,關鍵是將好的政策切實落實下去。

  社保新規是久旱甘霖

  荊楚網署名“雷鐘哲”的文章表示,把更具剛性的社保新規,說成是久旱甘霖、雪中送炭,一點都不過分。因為長期以來,用人單位欠繳不繳社會保險的事情,幾乎是通行的做法。為了逃避法律責任,有的用人單位瞞報用工人數,有的用人單位不簽勞動合同,或者用勞務合同蒙混過關。非常感謝這一法規的即將出台,並且由衷希望,它能夠終結中國不少勞動者沒有社保的歷史,讓社保真正成為老有所依的堅固防線。

  有網民表示,非常樂見這種通過法律強制手段保障普通勞動者養老、醫療、工傷、失業、生育五險征收的政策。因為隻有這些保險基金有保障,才能最大限度保護普通勞動者的利益;也隻有普通勞動者收入能夠持續提高,權益得到法律保障,經濟發展才具有可持續性,轉變經濟發展方式,滿足人民群眾合理期待才不是一句空話。

  須強化新政執行力

  華聲在線署名“前溪”的文章表示,強制繳齊五項社會保險只是淺層的愛,深層的愛,就是將好的政策切實落實下去。要不折不扣的執行,不要只是規定了事,如果職能部門的執行力不提高,最終也沒有多少效果,反而會損壞法律的權威,會影響政府的形象。

  網民“王聃”表示,“強繳五險”政策雖好,但需落到實處。懸疑是:地方政府和相關職能部門會具備“強繳五險”的執行力嗎?比如,職工依法享有的高溫津貼、節假日加班費,雙休日工作制度等權益,在現實中並未得到不折不扣地執行,以此推斷,“強繳五險”制度的落實,難言樂觀,恐怕也會遭遇執法尷尬。正因為如此,“強繳五險”固然展現了可期許的勞動者權益保護願景,不過這還不夠,還必須有“給力”的制度保障,確保好政策能惠及每一位勞動者。

  荊楚網署名“雷鐘哲”的文章表示,社保新規畢竟是權益的重新分配,而舊格局的打破和新格局的建立,必然伴隨各方的博弈和競爭。也就是說,用人單位未必會自覺遵守法律的規定,為勞動者按時足額繳納社會保險。因此,社保新規不僅要對用人單位提出懲罰措施,還要有涉及勞動部門的警示條款。不然,勞動者權益受損時,誰又為其伸張啊?

  配套政策宜盡早出台

  在為強制征收五項保險叫好的同時,也有網民表示擔心,認為目前不少地方的中小企業都面臨著資金鏈斷裂的發展困境,在這個節骨眼上,增加企業繳納險種,強化了強制追繳力度,此舉將嚴重抵消此前多項減負政策的現實功效,加重小微企業的運營成本。

  署名“何勇”的博客文章認為,要想強繳五險制度落實好,尤其是不讓強繳五險制度在保障員工利益的同時損害企業的長遠發展,國家必須採取減稅的措施進行護航。否則,強繳五險不但保障不了員工的權益,還導致企業破產,讓員工真的使用和享受繳納的失業保險。國家推動強繳五險制度,必須同時配套減稅政策,二者缺一不可,勞動者合法權益不能全由企業獨自承擔,政府必須參與負擔,承擔相應責任,就是給企業減負,給企業減稅。

  署名“俠之大者”的博客文章認為,社保不是征稅,不能讓人感到只是交錢卻難享受對等的公共福利。要讓全民社保全民保障變為可能,就必須真正將社會保障當作公共福利事業做,讓全國統籌、財政補差等社保政策配套盡早出籠。

  (記者 張鬆 整理)



(責任編輯:聶叢笑)

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